Форма вневедомственной охраны росгвардии нового образца фото. Росгвардия форма Форменная одежда вневедомственной охраны в национальной гвардии

Костюм разведчик мох Костюм разведчик выполнен в очень удачном дизайне демисезонной униформы « смок » в расцветке экспериментального камуфляжа A-TACS FG . Состоит костюм из куртки и брюк. Куртка длинная, ниже пояса. Оснащена глубоким капюшоном с регулируемыми утяжками, имеет четыре объемных грузовых кармана, закрытых клапанами на крупной английской пуговице, которая позволяет легко открыть карман в спешке, руками в стрелковых перчатках, и в прочих экстремальных условиях, когда счет времени пошел на секунды. Локти костюма усилены дополнительным слоем ткани, рукава оснащены широкими резинотканевыми лентами. Фронтальная застёжка-молния продублирована по всей длине более мелкими английскими пуговицами, которые застегиваются в потайную. Брюки костюма свободного кроя, все нагруженные части усилены дополнительным слоем ткани. В пояс вшита широкая резинотканевая лента, тонкий шнурок для дополнительной утяжки, и петли крепления подтяжек. На брюках предусмотрены четыре кармана. Два прорезных, прикрытых клапанами на крупной английской пуговице, два накладных грузовых, в которых может переноситься дополнительный боекомплект. По низу штанин предусмотрена широкая манжета и так называемые «тормозки» из эластичной ткани, которые препятствуют задиранию штанин. цвет мох (A-TACS FG) Основные особенности: расцветка утяжка по талии резинки на штанах чехол для переноски подтяжки в комплекте ХАРАКТЕРИСТИКИ ХАРАКТЕРИСТИКИ КОСТЮМА Материал: Т/С Состав: 65 пэ /35 вискоза Плотность: 160 гр. Манжеты: да Уплотнительные резинки: нет Карманы куртка/брюки: да/да Сезонность: всесезонный Дополнительно: чехол для переноски

Верх выполнен из натуральной хромовой кожи, толщиной 1.4-1.6 мм Подкладка изготовлена из текстильного материала Cambrelle ®, «Super Royal»® , высокой плотности, быстро высыхает и не стирается Прочная подошва сделана из термопласта, выдерживает температуру от −40 °С до +40 °С Носовая часть и задник усилена термопластичным материалом TECNO G Модель фиксируется с помощью шнуровки и долговечна в использовании Произведено и изготовлено в Белоруссии Общие характеристики ISBN: 5-458-45233-X 978-5-458-45233-5 Издательство: ЁЁ Медиа Серия: - Технические характеристики Ботинки армейского типа (Берцы). Модель Омон 701 Производитель БУТЕКС Страна Белоруссия Материал верха натуральная хромовая кожа (1.4-1.6 мм) Материал подкладки гигроскопичная и износоустойчивая ткань (150 г/м2) Крепление подошвы клеепрошивное Супинатор металлический Подносок и задник усиленный из термопластического материала Материал подошвы ТЭП (±40°С) 2121 Доступный размерный ряд 36-50 Цвет обуви черный Тип клапана глухой клапан Мягкий кант присутствует Крючки присутствует

Особенности Модели: Куртка: курка прямого силуэта с капюшоном: нашивки на липучке для шевронов; капюшон двойной, с козырьком, имеет утягивающую кулису для регулировки по объему; застёжка центральная на молнии, ветрозащитная планка на липучках; 2 верхних прорезных карманов на молнии; 2 нижних кармана антивор с клапаном, на пуговицу канадка; вентиляционное отверстие под проймой; на рукаве объёмный карман с клапаном; усилительные локтевые накладки на рукавах (с карманами для амортизационного вкладыша); низ рукавов регулируется по объёму с помощью паты; подгонка по талии и низу куртки с помощью кулисы; на спинке куртки карман на молнии для амортизированного вкладыша; внутренние карманы на молнии и большие карманы на липучке; Брюки: свободного покроя; гульфик с застёжкой на молнию петлю и пуговицу канадка; широкий пояс на резинке; отстёгивающиеся бретели на резинке; 2 верхних кармана в боковых швах, в области коленей накладки, внутри карманы для амортизационного вкладыша; в области сидения – усиливающие накладки; 2 боковых объёмных кармана с клапаном на пуговицу канадка; 2 прорезных маленьких карманов; на задних половинках 2 кармана с клапанами на пуговицу канадка; утяжки брюк под коленом на задних половинках; низ брюк имеется пуфта на резинке; Пол: мужской Сезон: лето Цвет камуфляжа: атака (фотокамуфляж) Материал накладки: Смесовая « рип-стоп » (65% полиэфир, 35% хлопок), пл. 210 г/м2, ВО Материал основной: т.Canvas-100%хлопок пл. 260 гр. Нормативно техническая документация: ГОСТ 25295-2003 Одежда верхняя мужская и женская пальтового ассортимента: костюмы, куртки, жилеты, в т.ч. утепленные, ветровки (демисез) Материал для фильтрации: Хлопок Цвет: защитный Нижняя температура: 10 Застежка: "молния" Страна: Россия Таблица размеров Мужской размер Обхват груди, см Обхват талии, см Обхват бедер, см 44/46 86-94 76-84 94-100 48/50 94-102 84-92 100-106 52/54 102-110 92-100 106-112 56/58 110-118 100-108 112-118 60/62 118-126 108-116 118-124 Мужские роста Рост Рост типовой фигуры, см Интервал роста типовой фигуры, см 1-2 158-164 155.0-166.9 3-4 170-176 167.0-178.9 5-6 182-188 179.0-191.9 Женский размер Обхват груди, см Обхват талии, см Обхват бедер, см 40/42 78-86 60-64 86-92 44/46 86-94 68-72 94-100 48/50 94-102 76-80 102-108 52/54 102-110 84-88 110-116 56/58 110-118 94-100 118-124 60/62 119-126 104-108 126-132 Женские роста Рост Рост типовой фигуры, см Интервал роста типовой фигуры, см 1-2 146-152 143.0-154.9 3-4 158-164 155.0-166.9 5-6 170-176 167.0-178.9

Костюм летний состоит из куртки и брюк. Куртка прямого покроя. Воротник – стойка, объем регулируется патой на текстильной застежке. Центральная застежка на разъемную молнию закрытую планкой на текстильных застежках. Два нагрудных накладных кармана с клапанами на текстильных застежках. Карманы расположены наклонно, по ходу руки. Спинка с двумя вертикальными складками для свободы движения в области лопаток. Рукава одношовные. В верхней части рукавов накладные объемные карманы с клапанами на текстильных застежках, с шлевками из ременной ленты с внутренней стороны клапанов. В области локтя накладки-усилители с входом для протекторов на текстильных застежках. В нижней части рукавов – накладные карманы для ручек. По низу рукавов манжеты с патами на текстильных застежках для регулировки объема. Брюки прямого покроя. Пояс цельнокренный с семью шлевками под ремень. Объем пояса регулируется шнуром с наконечниками. Застежка на пуговицах. Два боковых подрезных кармана. По боковым швам два больших накладных кармана с тремя складками для объема. Верхняя часть карманов стягивается эластичным шнуром с фиксатором. Входы в карманы, оформленные наклонно, походу руки, закрыты клапанами на текстильных застежках. В области колен накладки-усилители с входом для протекторов на текстильных застежках. В нижней части брюк накладные объемные карманы с клапанами на текстильных застежках. Объем по низу брюк регулируется тесьмой. На задних половинках брюк два прорезных кармана с клапанами с потайной застежкой на пуговицах.В области сидения накладка-усилитель Ткань: Мираж-210, пэ-67%, хл-33%

Тактическая рубашка МПА-12 предназначена для ношения с бронежилетом в жаркую погоду. Комбинация нейлона и коттона обеспечивают максимальный комфорт, исключая образование складок, и неограниченную свободу движений. ХАРАКТЕРИСТИКИ ДЛЯ ЖАРКОЙ ПОГОДЫ ДЛЯ ИНТЕНСИВНЫХ НАГРУЗОК МАТЕРИАЛЫ НЕЙЛОН 65% П/Э, 35% Х/Б

Зимние ботинки ОМОН, в которых высокие (24 см) берцы изготовлены из натуральной хромовой кожи толщиной 1,6 мм, с гибкой подошвой из термоластопласта, снабженной крупным рельефным протектором и утеплителем из высококачественной натуральной овчины – это именно та обувь, которая необходима сотрудникам силовых структур, профессиональным туристам и всем, кто увлекается активными видами отдыха на природе. Подносок и задник ботинка для сохранения формы усилены термопластическим материалом. В этой модели применена система шнуровки, в верхней части которой находятся две пары металлических петель, позволяющих быстро снимать и надевать ботинки, не вынимая шнурки из петель. Глухой клапан препятствует попаданию внутрь ботинка грязи, снега, песка и других посторонних предметов. Эта модель находка для людей с высоким подъёмом стопы. Верх: натуральная хромовая кожа (1.4-1.6 мм). Подкладка: натуральная овчина. Подошва: ТЭП (±40°С), 2050. Метод крепления подошвы: клеепрошивной. Супинатор: металлический. Подносок и задник: усиленный из термопластического материала. Размеры: 36-50. Глухой клапан предохраняет ногу от воздействия окружающей среды (пыль, вода, грязь). Крючки. Мягкий кант. Цвет: черный. Вес: 840 гр. Технические характеристики Ботинки армейского типа (Берцы). Модель Омон 905 Производитель БУТЕКС Страна Белоруссия Материал верха натуральная хромовая кожа (1.4-1.6 мм) Материал подкладки натуральная овчина Крепление подошвы клеепрошивное Супинатор металлический Подносок и задник усиленный из термопластического материала Материал подошвы ТЭП (±40°С), 2050 Доступный размерный ряд 36-50 Цвет обуви черный Тип клапана глухой клапан Мягкий кант присутствует Крючки присутствует

Описание: Куртка МПА-02 с ветрозащитной планкой и подбородочной планкой, съемными утепляющей курткой и капюшоном. Воротник-стойка. Перед отрезной по линии талии, верхние части переда с вертикально расположенными прорезными карманами на застежке «молнии» и накладными объемными карманами с клапанами, застегивающимися на петлю и «канадскую» пуговицу. На нижних частях переда расположены накладные объемные карманы с клапанами застегивающимися на петлю и «канадскую» пуговицу. Спинка с притачной нижней частью. Объем куртки по талии регулируется втачной кулисой со шнуром. Концы шнура выведены через фиксаторы. Рукава цельнокроеные с боковыми частями переда и спинки, двухшовные с патами по низу, для регулировки ширины при помощи текстильной застежки. На рукавах настрочены накладные карманы на «молнии», которая скрыта. Капюшон с козырьком и кулиской для регулирования объема капюшона. Лицевой вырез стянут шнуром, концы которого выведены через люверсы, длина шнура регулируется фиксаторами. По плечевым швам расположены шлевки под погон. Погоны и фальш-погоны съемные. Съемная куртка (подстежка) пристегивается к куртке на молнию по краям бортов и горловине, а также на петли из эластичного шнура и пуговицы по шву притачивания трикотажных манжет. Съемная подстежка выполнена из двухстороннего стеганного полотна. Рукава втачные одношовные с притачными трикотажными манжетами. На внутренней левой стороне съемной куртки настрочен накладной карман на текстильной застежке, карман из основной ткани. Утеплитель: « Файберсофт » Уникальное изделие, незаменимое в экстремальных условиях, при больших физических нагрузках. Заменяет несколько слоев одежды совмещая ветровлагозащиту и утепляющий слой. Благодаря цельнокроенным рукавам обеспечивает неограниченную свободу движения и снижения усталости. Съемная куртка (подстежка) позволяет обеспечить комфорт при резкой смене температур внешней среды: день-ночь, высокогорье. Большое количество различных карманов(накладные объемные, прорезные) удобно для размещения всевозможного снаряжения. Рекомендуется эксплуатировать в комплекте с термобельем. Температурный режим от +10ºС до 0ºС.

Разработан для экипировки отрядов ОМОН и СОБР Выполнен из ткани Cordura ® 500d Обеспечивает быстрый доступ к носимому снаряжению Боковые стяжки позволяют носить жилет поверх бронежилета и зимней одежды Задние разгрузочные шлевки под поясной ремень, перераспределяющие нагрузку Насыщение: 1) ограничители для автоматного ремня 2) наручники 3) запасной магазин к ПМ 4) фонарь 5) газовый баллон 6) карман для документов 7) 2 магазина АК или 36 патронов 12-го или 16-го калибра 8) рация 9) пистолет Макарова. Кобура с застежкой из стропы с турникетной (расстегивается только с одного бокового направления) кнопкой YKK STOCKO. Кнопка установлена внутри массивной пластиковой ухватки, облегчающей работу с застежкой 10) ИПП 11) карман для плащ-накидки или веревки с «кошкой» 12) дубинка 13) 2 дымовые гранаты ХАРАКТЕРИСТИКИ: Стропы: 100% нейлон Нитки: Liberty® (Нидерланды) филаментные нейлоновые бондированные Материал: Cordura ® 500d (100% нейлон) Турникетные кнопки: YKK STOCKO (Германия) Фурнитура: Duraflex ® Липучка: Alfatex® (Бельгия) Вес: 850 г * Производитель оставляет за собой право вносить изменения в конструкцию, материалы и комплектацию изделий без предварительного уведомления потребителя

Боевой костюм, предлагаемый к приобретению, является практически полной копией костюма ACU , который армия США использует, начиная с 2005 года. За очень короткое время он стал настолько популярным, что его используют как военные элитных частей, так и любители военно – спортивных игр типа страйкбола. Костюм изготовлен из качественной смесовой ткани хлопок/ полиэстер /35 плотностью 210гр. на 1м2, в расцветке экспериментального камуфляжа A-TACS FG , который используют разнообразные частные военные компании. Костюм состоит из куртки и брюк. Куртка приталена, так ее удобнее носить заправленной в брюки с навешенным снаряжением. В области лопаток имеется специальная складка, для большей подвижности рук. Центральная застежка - «молния» двухсторонняя, продублирована клапаном с застежками вэлкро, два косых плоских кармана на груди предназначены только для ношения документов, для необходимых бойцу мелочей используются два накладных кармана на рукавах. На левом предплечье предусмотрен карман для трех шариковых ручек. Для удобства ношения бронежилета воротник куртки выполнен стойкой, чтобы снаряжение не натирало шею. Застегивается он на текстильную застежку. Следует заметить, что в отличие от оригинала, с куртки убраны крепления инфракрасного маркера, а текстильные застежки на воротнике мягче и удобнее. Рукава куртки фиксируются застежкой типа вэлкро. На куртке предусмотрено семь креплений для информации о звании бойца, его группе крови, и т.д. Усиления локтей выполнены в виде кармана, с возможностью комплектации их жесткой вставкой. Брюки свободного покроя, с широкими шлевками для ремня, предусмотрена дополнительная утяжка пояса тонким шнурком. Ширинка брюк застегивается на пуговицы, по бокам на талии предусмотрены шлевки для утяжки, чего в оригинальной форме тоже нет. Карманов в брюках униформы предусмотрено восемь. Два больших грузовых способны при необходимости вместить дополнительный боекомплект, два небольших кармана на икрах идеально подходят для переноски мульти инструмента и перевязочного пакета, доступ к ним в сидячем положении проще, чем к любым другим. Все карманы на брюках, кроме врезных прикрыты клапанами. Два боковых врезных кармана традиционно используются для бытовых мелочей, а два задних остаются «про запас». Нагруженные части брюк усилены, спереди, на коленях предусмотрено использование жесткой вставки. Низ штанин утягивается тонкой тесьмой. цвет A-TACS FG Основные особенности: аналог Натовского костюма убрана ИК метка липучки на вороте мягче оригинала мягкая ткань на брюках утяжные шлевки ХАРАКТЕРИСТИКИ ХАРАКТЕРИСТИКИ КОСТЮМА Материал: смесовка (люкс) Состав: 70пэ /30 хб Плотность: 270 гр. Манжеты: липучки Уплотнительные резинки: нет Карманы куртка /брюки: косые карманы на груди Сезонность: всесезонный Дополнительно: копия Натовского костюма

Зимние ботинки ОМОН, в которых высокие (24 см) берцы изготовлены из натуральной хромовой кожи толщиной 1,6 мм, с гибкой подошвой из термоластопласта, снабженной крупным рельефным протектором и утеплителем из высококачественного набивного шерстяного меха с содержанием (70%) овчины – это именно та обувь, которая необходима сотрудникам силовых структур, профессиональным туристам и всем, кто увлекается активными видами отдыха на природе. Подносок и задник ботинка для сохранения формы усилены термопластическим материалом. В этой модели применена система шнуровки, в верхней части которой находятся две пары металлических петель, позволяющих быстро снимать и надевать ботинки, не вынимая шнурки из петель. Глухой клапан препятствует попаданию внутрь ботинка грязи, снега, песка и других посторонних предметов. Эта модель находка для людей с высоким подъёмом стопы. Для большей комфортности в этой модели носок и пятка подошвы приподняты, что создаёт удобство при ходьбе. Верх: натуральная хромовая кожа (1.4-1.6 мм) Подкладка: набивной шерстяной мех Метод крепления подошвы: клеепрошивной Супинатор: металлический Подносок и задник: усиленный из термопластического материала Подошва: ТЭП (±40°С) 2050 Размер: 36-50 Цвет: черный. Вес: 840 г Глухой клапан предохраняет ногу от воздействия окружающей среды (пыль, вода, грязь). Крючки. Мягкий кант. Технические характеристики Ботинки армейского типа (Берцы). Модель Омон 907 Производитель БУТЕКС Страна Белоруссия Материал верха натуральная хромовая кожа (1.4-1.6 мм) Материал подкладки набивной шерстяной мех (меринос) Крепление подошвы клеепрошивное Супинатор металлический Подносок и задник усиленный из термопластического материала Материал подошвы ТЭП (±40°С), 2050 Доступный размерный ряд 36-50 Цвет обуви черный Тип клапана глухой клапан Мягкий кант присутствует Крючки присутствует

Брюки от американской армейской полевой формы ACU . Производство прекращено, заменены на Брюки ACU-M Шлевки под широкий поясной ремень Утяжка пояса шнуром, шнур выводится из обметанных петель на изнанке пояса спереди. Шнур можно при необходимости извлечь Пояс и ширинка застегиваются на пуговицы Низ брюк стягивается вшитой тонкой тесьмой Основные швы – запошивочные (в замок) с цепным стежком, множество закрепок-зигзагов в нагруженных местах Карманы: два боковых врезных кармана два задних кармана на пуговицах боковые грузовые карманы большого объема, с наклонным входом на липучке. Со складками для придания плоской формы в пустом виде, с утяжкой входа эластичным шнуром на фиксаторе карманы на икрах, застегиваются на липучки. Хорошо подходят для переноски ИПП, удобный доступ в сидячем положении на дне всех внешних карманов обметанная петля для дренажа воды Усиления: усиления коленей с возможностью установки защитных вставок из пены (в комплект не входят!). Вход снизу, застегивается на узкую липучку область сидения усилена накладкой округлой формы Материал: Рип-стоп, 35% хлопок, 65% полиэстер. Ткань произведена в США по лицензии фирмой Schott Performance Fabrics inc. ВОЗМОЖНО, ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ:

Куртка от американской армейской полевой формы ACU Носится заправленной или навыпуск Туловище приталено. В области лопаток складки для увеличения свободы движения руками Усиления локтей накладками из ткани с возможностью установки под них защитных вставок из пены (в комплект не входят!), вход застегивается на узкую липучку Квадратная липучка по центру груди для размещения знаков различий Центральная застежка на тракторную пластиковую двухзамковую молнию с удобными ухватками из тесьмы. Поверх молнии застегивается планка на липучках Воротник-стойка (защищает шею от натирания бронежилетом), застегивается на липучку. Можно носить отвернутым вниз Липучки под именные ленты на груди Манжеты с патами на липучках Основные швы – запошивочные (в замок) с цепным стежком, множество закрепок-зигзагов в нагруженных местах Карманы: на плечах карманы, застегиваются на липучки. На клапане снаружи липучка для стандартного шеврона с флагом. С клапана за ненадобностью убраны элементы крепления ИК маркера. Большая липучка для крепления шевронов. На дне обметанная петля для дренажа воды на левом предплечье плоский не закрывающийся карман для трех ручек плоские нагрудные карманы, наклонные, застегиваются на узкую липучку Материал: Рип-стоп, 35% хлопок, 65% полиэстер. Ткань произведена в США по лицензии фирмой Schott Performance Fabrics inc. ВОЗМОЖНО, ВАС ЗАИНТЕРЕСУЕТ:

Юбка ВВ из облегченной ткани - отличный вариант для жаркой погоды. Легкая текстура ткани позволяет чувствовать себя комфортно на протяжении всего дня. А неприхотливость материала и высокие показатели износостойкости экономят ваше время и деньги. ХАРАКТЕРИСТИКИ Для жаркой погоды Уставной крой МАТЕРИАЛЫ Габардин (100% п/э) Пример рисунка материала:

Костюм Soft Shell целенаправленно разработан под жёсткие требования операторов Сил Специального Назначения. Предназначен для поддерживания комфортной температуры тела пользователя в холодное время года при активной деятельности, в непогоду, при ветре и дожде. Костюм может использоваться как базовый 5-й слой ECWCS Gen.III. Брюки МПА-28: -2 боковых накладных кармана с клапанами на липучке; - боковые участки пояса стянуты эластичной лентой; - по низу боковых швов - "молнии"; - перфорированная резинка для крепления в обувь. Ткань Soft shell дышит, не рвется, не промокает, не стесняет движения!

Легкие демисезонные ботинки из прочной дышащей нейлоновой ткани расцветки «A-tacs FG». Верх комбинированный: нубук (1.2-1.4) + высокопрочная дышащая нейлоновая ткань DU PONT, GORDURA @R. Подкладка: без подкладки Подошва: каучук повышенной износостойкости (Италия) Метод крепления подошвы: клеевой. Подносок и задник: усиленный из термопластического материала. Размеры: 40-46 Глухой клапан предохраняет ногу от воздействия окружающей среды (пыль, вода, грязь). Цвет: ATACS FG (мох). Вес: 1300 гр. Плотность ткани 1000D. Гибкая резиновая подошва клеевого метода крепления. Ткань продублирована термоклеевой х/б бязью. Отделка велюром предохраняет переднюю и заднюю часть от механических повреждений. Носочная и пяточная часть ботинка для сохранения формы продублированы термопластическим материалом. Д - образная фурнитура для шнуровки позволяет быстро снять и надеть ботинок, не вынимая шнурка из петель. Глухой клапан препятствует попаданию внутрь ботинка посторонних предметов. Данная модель пользуется успехом у сотрудников силовых структур и у людей, увлекающихся активными видами отдыха на природе. Сезон: Лето Материал верха: Натуральная кожа " Велюр " (1,3-1,5 мм) + ткань " Cordura " Du Pont® 1000D Материал подкладки: Сетчатый материал Подошва: Каучук повышенной износостойкости (Италия), BUTEK 1 Метод крепления подошвы: Клеевой Супинатор: Металлический Клапан: Глухой Подносок и задник: Усиленные из термопластического материала TECNO GI (Италия) Высота берец: 210 мм Скоростная шнуровка: Да Застёжка молния: Нет Фурнитура: Скоростная петля Цвет: Камуфляж "A-tacs FG" Размеры: 40-46 Вес одной пары (размер 42): 1200 г Производитель: Бутекс Страна производителя: Беларусь

Костюм Смок зима полностью на съемной подкладке из флиса Костюм « смок » впервые начали использовать английские силы специальных операций во время фолклендской войны 1982 года. Дизайн униформы оказался настолько удачным, что был принят к использованию в большинстве активно воюющих спецподразделений. Данный вариант демисезонного костюма смок, изготовлен из качественной смесовой ткани полиэстер/хлопок 70/30 плотностью 240 гр. на 1м2 расцветки мох.Состоит костюм из куртки и брюк. Куртка длинная, ниже пояса, имеет восемь карманов. Четыре грузовых, один нарукавный, два объемных фронтальных на застежке типа молния, которые в определенной мере могут заменить разгрузочный жилет, и один внутренний водонепроницаемый, для документов. Грузовые и нарукавный карманы закрыты клапанами на крупной английской пуговице, которая позволяет легко открыть карман в спешке, руками в стрелковых перчатках, и в прочих экстремальных условиях. Локти костюма усилены дополнительным слоем ткани, рукава оснащены широкими текстильными застежками. Фронтальная молния продублирована по всей длине пятью английскими пуговицами, которые фиксируют ветрозащитный клапан. В поясе и по краю куртки предусмотрены регулируемые утяжки, для более плотной подгонки под снаряжение и по фигуре. Брюки сделаны достаточно свободными, чтобы не мешать бойцу, все нагруженные части усилены дополнительным слоем ткани. Пояс имеет две дополнительные утяжки по бокам, для более точной подгонки по фигуре. На брюках предусмотрены четыре кармана. Два прорезных, и два накладных грузовых, прикрытых клапанами на крупной английской пуговице, в которых может переноситься дополнительный боекомплект. По низу штанин предусмотрена утяжка, которая прочно фиксирует брюки поверх боевых ботинок. цвет мох Основные особенности: съемная флисовая подкладка молния дублируется пуговицами стяжки и манжеты комфортный пошив регулируемый капюшон ХАРАКТЕРИСТИКИ ХАРАКТЕРИСТИКИ КОСТЮМА Материал: рипстоп Состав: 70пэ /30хб Плотность: 240 гр. Манжеты: липучка Уплотнительные резинки: стяжки Карманы куртка/брюки: да/да Сезонность: зимний Дополнительно: съемная флисовая подкладка на куртке и штанах

Данный костюм предназначен для защиты от дождя при минимальных затратах и максимальном комфорте. Изделие выполнено из мембранной ткани с тефлоновым покрытием. Именно эти материалы позволяют костюму эффективно отталкивать влагу и не пропускать ветер. Детали: Капюшон с козырьком складывается в воротник-карман. Все молнии водонепроницаемые. На каждом рукаве расположены платформы на велкро для патча. В области подмышек раположены вентиляционные отверствия с сеткой, которая позволяет уберечь внутреннюю футболку от истирания о молнию. Манжеты на рукавах регулируются застежкой с велкро для лучшей защиты от ветра и влаги. На спинке расположен вместительный карман с двумя молниями и сеткой. По низу куртки расположен эластичный шнур с фиксатором для регулирования ширины. На брюках имеются шлевки для ремня, боковые вентиляционные отверстия, а также разрезы по боковым швам на молнии.

Облегченные брюки для служащих Национальной гвардии России обеспечивают комфорт при работе в жаркую погоду. Материал " Габардин " не сминается, не теряет форму при стирке, не выцветает. Идеальный вариант для повседневного ношения. ХАРАКТЕРИСТИКИ Для жаркой погоды Уставной крой МАТЕРИАЛЫ Габардин (100% п/э) Пример рисунка материала:

Костюм Soft Shell целенаправленно разработан под жёсткие требования операторов Сил Специального Назначения. Предназначен для поддерживания комфортной температуры тела пользователя в холодное время года при активной деятельности, в непогоду, при ветре и дожде. Костюм может использоваться как базовый 5-й слой ECWCS Gen.III. Куртка МПА-26: -2 внутренних и 6 внешних карманов с возможностью доступа при ношении совместно с тактическим снаряжением; - вентиляционные отверстия защищены сеткой; - регулировка по объему талии и низа; - воротник стойка; - регулируемый, отъёмный капюшон; - закрываемые вентиляционные отверстия; - проклеенные молнии. Ткань Soft shell дышит, не рвется, не промокает, не стесняет движения!

Верх комбинированный: велюр (1.3-1.5 мм) + высокопрочная ткань из нейлоновой нити 1000D Подкладка: ламинированная сетка Подошва: ТЭП (±40°С) Метод крепления подошвы: клеевой. Подносок и задник: усиленный из термопластического материала. Размеры: 40-45. Глухой клапан предохраняет ногу от воздействия окружающей среды (пыль,грязь). Мягкий кант. Цвет: A-TACS(«МОХ»). Вес: 515 гр

Росгвардия - орган исполнительной власти, созданный в 2016 году на базе внутренних войск РФ. Специфика службы требует не только специального вооружения и техники, но и формы, которая должна обеспечивать максимальный комфорт при выполнении обязанностей. В 2018 году были представлены новые образцы одежды для росгвардейцев.

Вопрос о смене обмундирования возник практически одновременно с появлением Росгвардии и включением в состав ведомства полицейских подразделений и вневедомственной охраны. Не секрет, что армейский и полицейский спецназ выполняют разные задачи, хотя и взаимодействуют друг с другом. Поэтому новая форма должна полностью удовлетворять специфике деятельности подразделения, а не быть унифицированной.

Образцы новой одежды были представлены в 2017 году. Демонстрационный показ обмундирования и экипировки состоялся 10 февраля 2017 года в Отдельной дивизии оперативного назначения, дислоцирующейся в Реутово-3, Балашихинского района Московской области. По заявлению главы ведомства Виктора Золотова, обмундирование и экипировка будут проходить тестирование в различных условиях, после чего будет утверждена и поступит в войска. В частности, переход на новую форму одежды состоялся в 2018 году.

Что послужило толчком для перехода Росгвардии на форму нового образца

Форма внутренних войск, как и многих других военных подразделений, утверждалась в конце нулевых годов. Тогда Министерством обороны подписало распоряжение о введении ЕМР - Единой Маскировочной Расцветки, которую порой называли пиксельным камуфляжем. Расцветка представляла собой комбинацию защитных оттенков со стороной квадрата 1 см. Такая форма была стандартизирована, и часто не соответствовала выполняемым задачам.

Новое обмундирование и снаряжение выполняет более широкую функцию. В частности, полевая экипировка отвечает требованиям международных стандартов, и позволяет выполнять поставленные задачи не только в средней полосе России, но и регионах с экстремальными климатическими условиями. При разработке формы, акцент делался на три основных критерия:

• универсальность;
• комфортабельность;
• удобство.

Кроме этого, обмундирование не является унифицированным, что позволяет сохранить отличительные признаки каждого из подразделений, входящих в состав Росгвардии. Например, до введения новой формы одежды отличить сотрудников патрульно-постовой службы от вневедомственной охраны было практически невозможно. Благодаря новому обмундированию, эта проблема будет решена.

Особенности новой формы для Росгвардии

Отметим, что обмундирование и экипировка разрабатывались с учётом многозадачности силового ведомства. В рамках демонстрационного показа были представлены следующие варианты обмундирования:

• зимние и летние комплекты одежды;
• форма для повседневного ношения;
• экипировка для войскового спецназа и подразделений разведки;
• экипировка и форма для бойцов ОМОНа и СОБРа.

Помимо этого, были продемонстрированы образцы парадной формы для военнослужащих 2 полка ОДОН, который традиционно выставляет расчёт во время парада на Красной площади.

Новые образцы экипировки

Особого внимания заслуживает камуфляжная форма с эффектом инфракрасной ремиссии. В частности, такая экипировка делает бойцов невидимыми, если они попадают в зону действия прицелов ночного видения. Невидимость обеспечивается разной интенсивностью светоотражения камуфляжных пятен, которые «смазывают» силуэт человека, словно сливая его с окружающим ландшафтом.

Интересной разработкой является и термобельё с интеллектуальным режимом действия. Такие комплекты создают комфортный микроклимат, позволяющий военнослужащим комфортно себя чувствовать при температурных перепадах в диапазоне −20/+20 градусов. Помимо этого, такое бельё создаёт компрессионное давление и поддерживает мышцы, позволяя избегать переутомления при интенсивных нагрузках.

Форма вневедомственной охраны

Сотрудники подразделений вневедомственной охраны получают камуфляжную форму, изготовленную с применением последних технологий и современных разработок. Сотрудники этого ведомства работают в круглосуточном режиме, поэтому обмундирование должно удовлетворять любым погодным условиям.

Кроме этого, сотрудники вневедомственной охраны получат куртки на меху, водонепроницаемые ветровки и свитера из натуральной шерсти.

Подразделения охраны и сопровождения грузов

Служба охраны грузов также входит в структуру Росгвардии, поэтому при разработке новых образцов полевой и повседневной формы, о сотрудниках этого ведомства тоже не забыли. В частности, летний вариант одежды для мужчин и женщин включает следующие элементы:

• головной убор: кепка или пилотка;
• форменная рубашка;
• комплект верхней одежды:
• куртка и брюки;
• ботинки.

К зимней форме добавляется тёплый полукомбинезон и бушлат, рукавицы, шарф-кашне и шапка из овечьей шерсти. Отметим, что у каждого подразделения, занимающегося охраной грузов, сохраняются свои знаки отличия: , кокарды, эмблемы и пр.

Различия между формой нового и старого образца

Если рассматривать ситуацию в целом, то раньше военнослужащие носили два вида формы: чёрную и камуфляж класса «Цифра», считающийся общевойсковым. Как упоминалось выше, такое обмундирование было унифицированным, поэтому использовалось для повседневного ношения, полевых занятий и в качестве парадной формы.

Новая форма различается по своему предназначению. Например, омоновцы получат сразу три комплекта одежды и экипировки. Сюда входит:

• форма для повседневного ношения, например, когда бойцы отряда находятся на территории подразделения;
• полевая - камуфляж синего и зелёного цвета;
• боевая - чёрная форма с наколенниками и налокотниками, которая дополняется пуленепробиваемыми шлемами и бронежилетами 5 класса защиты.

Общевойсковой камуфляж изымается из снабжения Росгвардии. Ему на смену приходят маскировочные расцветки «Мох» и «Излом», разработанные для оперативных подразделений и спецназа.

Кому будут выдавать

Новое обмундирование предназначено для действующих сотрудников Росгвардии и включено в вещевое довольствие военнослужащих подразделения. Помимо этого, приобрести форму можно в магазинах сети Военторг.

Стоимость

Средняя цена летнего комплекта обмундирования варьируется в пределах 2 000 рублей, зимнего - 3 500 руб. Отметим, что речь идёт о стандартном камуфляже мультикам, который пришёл на смену старой форме одежды. Поступление инновационных разработок обмундирования для спецподразделений в свободную продажу не планируется. Даже если это произойдёт, стоимость комплекта будет на порядок выше.

Ответственные организации

Разработкой обмундирования для Росгвардии и подведомственных структур занимались российские предприятия:

• НПП АНА;
• БТК Групп;
• Магеллан;
• Фарадей.

Именно эти компании представили более 100 видов обмундирования и экипировки, предназначенных для Росгвардии.

Summer suit consists of a jacket and trousers. The jacket is straight cut. Stand – up collar, adjustable volume, patoi on a textile fastener. Front zip closure detachable strap closed textile fasteners. Two chest patch pockets with flaps on textile fasteners. The pockets are tilted, the hands. Back with two vertical pleats for freedom of movement in the shoulder blade area. Sleeves single seam. At the top of the sleeve overhead volume pockets with valves for textile fastener, with belt loops ribbon belt from the inner side of the valves. In the elbow pads-amplifiers with input protectors on textile fasteners. At the bottom of the sleeves – pockets for pens. On bottom of sleeves cuffs with stalemates on textile fastener to adjust the volume. Pants straight cut. Tselnokrajnie waistband with seven belt loops under the belt. Volume the waistband is adjustable with cord and stoppers. Button closure. Scoring two side pockets. On the side seams two large patch pockets with three pleats for volume. The upper part is contracted pockets elastic cord with lock. The entrances to pockets, are decorated downhill, hike the hands, closed valves for textile fastener. The knee pads-amplifiers with input protectors on textile fasteners. At the bottom of the trousers overhead volume pockets with valves for textile fastener. The volume on the bottom of the trousers is adjustable braid. On the rear halves of the pants two back pockets with flaps with hidden button closure.In the area of seat trim amplifier Fabric: Mirage-210, PE-67%, CL-33%

The suit includes pants and. The jacket is straight cut. Stand – up collar, adjustable volume, patoi on a textile fastener. Front zip closure detachable strap closed textile fasteners. Two chest patch pockets with flaps on textile fasteners. The pockets are tilted, the hands. Back with two vertical pleats for freedom of movement in the shoulder blade area. Sleeves single seam. At the top of the sleeve overhead volume pockets with valves for textile fastener, with belt loops ribbon belt from the inner side of the valves. In the elbow pads-amplifiers with input protectors on textile fasteners. At the bottom of the sleeves – pockets for pens. On bottom of sleeves cuffs with stalemates on textile fastener to adjust the volume. Pants straight cut. Tselnokrajnie waistband with seven belt loops under the belt. Volume the waistband is adjustable with cord and stoppers. Button closure. Scoring two side pockets. On the side seams two large patch pockets with three pleats for volume. The upper part is contracted pockets elastic cord with lock. The entrances to pockets, are decorated downhill, hike the hands, closed valves for textile fastener. The knee pads-amplifiers with input protectors on textile fasteners. At the bottom of the trousers overhead volume pockets with valves for textile fastener. The volume on the bottom of the trousers is adjustable braid. On the rear halves of the pants two back pockets with flaps with hidden button closure.In the area of seat trim amplifier Fabric: Mirage-210, PE-67%, CL-33%

The suit includes pants and. straight silhouette with Central concealed side zip on 5 loops and 5 buttons"Canada" and the top and bottom through a loop and button. Before severgnini overhead obyasneniyami with flaps,fastened with the Velcro fastener. At the bottom of a stitched belt. The practical design features. At the bottom of the back above knee black belt . The belt is adjustable in the back sirinapa with the help of satanika and semirings. Set-in sleeves double-seam smangele, with reinforcing pads with tucks at the elbow and the inlet on the bottom edge, fastened with the Velcro fastener.Optionally, elbow pads inserted additional padding.On the sleeves five pockets with a side entrance. On bottom of sleeves stalemates curly shape, cap with cuffs, fastened with a loop and two "Canada". Gussets for ventilation made from knitted fabric (mesh). The seams connecting the sleeves with the armhole at the shoulder vacany with the trim ring, snap-on button "NATO". Set turn-down collar with a stitched stand, with patau on the left end of the collar, fastened with a loop and two (working and non-working position). The upper inner part of the closed closure. The left side of the lining is a pocket for documents of vodonepronitsaema fabric, fastened with a button. with a stitched belt, fastened with sewn loop and button and Trouser hook, with five belt loops: on pridniprovska two and three on the hind halves. The lateral portion of the belt tight elastic band. The codpiece of trousers with a zipper closure. Under the lower edge of the belt loops on the right half of pants TACAN holder with the semicircle.The front halves of trousers with soft pleats, side pockets with decorative inserts. In the knee nastrochennogo gusset plate with tucks.The side seams are located on the overhead volume pockets with flaps. Valves pockets fastened with the Velcro fastener. Over bulky pockets on the front halves scribbled small volume pockets with valves for textile fastener. On the back of polovynchyk are flap pockets on a textile fastener. Overlay-amplifier in the seat part forms a burlap pockets.In the hemming bottom of pants for walking the seam vacany of stripti to fix the trousers to boots.In addition to the turnup of the inserted bottom twill tape for width adjustment. Fabric: Mirage-210, PE-67%, CL-33%

The costume consists of a jacket jacket View all products by tag jacket and trousers. Straight cut jacket with a Central countersunk (supatoy) Velcro closure buttons View all products from the category Buttons "Canada". Stand-up collar with zipper on the button. Shelf with voluminous patch pockets (two chest, two side) with flaps, fastened with buttons buttons View all products from the category Buttons "Canada". The left side inner pocket water resistant fabric with Velcro fastener Telekrona back waist inner rocker with perforated rubber band and buttons for volume control. At the bottom of the jacket jacket View all products by tag jacket slide with cord and clamps for volume control, the cord ends are withdrawn from the inner side and closed plates. Double-seam set-in sleeves with elbow pads and cuffs nestrashnye with stalemates curly shape fastened with buttons buttons View all products from the category Buttons "NATO". On the sleeves pockets with zipper at the side, in the joints of connection of the sleeve with the armhole at the shoulder vacany shoulder straps with slip-on shoulder straps snap button "NATO". Sleeves with vents with protective mesh in armhole. Pants Pants (niderl. broek), or Pants (the Kyrghyz. Istan) the subject of outerwear covering the lower body, including each leg separately, covering the knees. In the classic version of pants on the bottom... Learn about Pants from the Encyclopedia with a stitched belt, fastened with sewn loop and button, with five wide belt loops: two halves on the front and three on the hind halves. The lateral portion of the belt tight elastic band. The codpiece of trousers with a hidden button closure. The front half of the trousers with soft pleats, side pockets and overhead volume pockets with flaps with zipper on the button "Canada" in the region of the side seams. In the knee nastrochennogo gusset plate with soft pleats. Halves on rear pockets with flaps with zipper on the button "Canada". Overlay-amplifier in the seat part forms a burlap pockets. On the bottom of the trousers is inserted braid to adjust the width and stropki. Fabric: Mirage-210, PE-67%, CL-33%

Suit Soft Shell purposefully designed under the stringent requirements of operators of Special Forces. Designed to maintain a comfortable body temperature of the user in cold weather if the activity, in bad weather, with the wind and rain. The costume can be used as a base 5th Gen ECWCS layer.III. Jacket MPA-26: - 2 internal and 6 external pockets that you can access when worn in conjunction with tactical equipment; - ventilation holes protected by mesh; - adjustment on waist and bottom; - the collar; - adjustable, removable hood; - close the ventilation holes; - taped zippers. The Soft shell fabric breathes, it does not tear, is waterproof, does not restrict movement!

The costume of the MPA 21 is a summer camouflage suit The camouflage suit does not restrict movement,person, very easy and comfortable. Used by tribalistas, military, hunters and lovers of active style of rest The costume consists of a jacket and trousers. Straight cut jacket with a stitched hood, consisting of several parts, with side inserts of knitted fabric (mesh). The volume of the hood on the front adjustable neck cord. Central fastener with buttons "Canada" attached braid. Shelf with chest pockets and side pockets volume. Pockets with scalloped flaps buttoned Canada. The entrance to the pockets is inclined. On the waist line, from the inner side nastrojka slide with elastic tape for volume control. The ends of the elastic tape secured by stitching. Combo sleeves, loose fit. In the elbow pads are amplifiers. At the bottom of the top part of the sleeve of the back side there are vent inserts made of knitted fabric (mesh). Camouflage sleeves with cuffs at the wrist area, with a hole for your thumb. Scribbled on the back 18 of the belt loops on nemelka. Pants without side seams with gusset on the seam stepper. Stitched waistband with six belt loops under the belt, with hinged loops for attaching suspenders. Volume the waistband is adjustable with elastic tape on the lateral parts. The belt and codpiece fastens with buttons. with side pockets located in the joints of the lining-amplifier and rear pockets with scalloped flaps buttoned Canada. Burlap pockets forms a trim-amp. On the front parts of trousers in the knee area are lining-amplifiers.The bottom of the pants pulled elastic tape. Fabric: "Panacea" Composition: 67% polyester, 33% 155 g/m2

Top: natural chrome leather (1.4 – 1.6 mm) Lining: genuine sheepskin Method of attaching soles: glue stitching Arch support: metal Toe and heel: reinforced from thermoplastic material Sole: TEP (±40°C) 2050 Size: 36-50 Color: black. Weight: 840 g Deaf valve protects the foot from impact the environment (dust, water, dirt). Hooks. Padded collar. Modifications: Model: M.907 Lining: printed wool fur

The costume consists of a jacket jacket View all products by tag jacket and trousers. Jacket - anorak anorak View all products by tag anoraki straight leg with a stitched hood, consisting of several parts, with side inserts of knitted fabric (mesh). The volume of the hood on the front adjustable neck cord. Front zip jacket jacket View all products by tag jacket button - "Canada" attached by braid, is to set the bar at the top of the shelves. Shelf with chest pockets with shaped button flaps on the "Canada". The entrance to the pockets is inclined. On the waist line, from the inner side nastrojka slide with cord, the ends of which are brought to a person. Volume jacket jacket View all products by tag jacket bottom hem adjustable elastic cord with clamps. The tabs displayed in the side sections on the inner side and closed areas (pads). Combo sleeves, loose fit. In the elbow pads are amplifiers. At the bottom of the armhole ventilation inserts are made of knitted fabric (mesh). Camouflage sleeves with cuffs with a slit for the big toe on the elastic band in the wrist area. Pants Pants (niderl. broek), or Pants (the Kyrghyz. Istan) the subject of outerwear covering the lower body, including each leg separately, covering the knees. In the classic version of pants on the bottom... Learn about Pants from the Encyclopedia without side seams with gusset on the seam stepper. Stitched waistband with six belt loops under the belt, with hinged loops for attaching suspenders. Volume the waistband is adjustable by side panels with elastic braid. The belt and codpiece fastens with buttons. Pants Pants (niderl. broek), or Pants (the Kyrghyz. Istan) the subject of outerwear covering the lower body, including each leg separately, covering the knees. In the classic version of pants on the bottom... Learn about Pants from the Encyclopedia with side pockets with shaped flaps , fastened with a button "Canada". Pockets are located in the seams sewing on a lining-amplifiers in the upper part of the rear halves of trousers. On the front parts of trousers in the knee area are lining stiffeners with gusset for movement. The bottom of the pants pulled elastic tape. Fabric: "Panacea" Composition: 67% polyester, 33% viscose viscose (Viscose) – the first man-made fabric, which was received by the person. Viscose (in Latin "viscosus" means "viscous") is an artificial fiber that is produced by... To learn more about Viscose from Encyclopedia 155 g/m2

Tactical shirt MPA-12 is designed to be worn with body armor in hot weather. The combination of nylon and cotton that provide maximum comfort, eliminating the formation of wrinkles, and unrestricted freedom of movement. FEATURES FOR HOT WEATHER FOR HEAVY LOADS MATERIALS NYLON 65% POLYETHYLENE, 35% COTTON

Jumpers MPA-11 used alone or as an extra warming layer, depending on weather conditions and tasks. Perfectly wicks moisture away from the body, does not restrict movement. FEATURES SHARE CUT PROTECTION FROM THE COLD MATERIALS 65% POLYETHYLENE, 35% COTTON FLEECE

Suit Soft Shell purposefully designed under the stringent requirements of operators of Special Forces. Designed to maintain a comfortable body temperature of the user in cold weather if the activity, in bad weather, with the wind and rain. The costume can be used as a base 5th Gen ECWCS layer.III. Pants MPA-28: - 2 side patch pockets with flaps with Velcro closure; - lateral portions of the belt strapped with an elastic band; - at the bottom of the side seams - "lightning"; - perforated elastic band for attachment to shoes. The Soft shell fabric breathes, it does not tear, is waterproof, does not restrict movement!

This suit is designed to protect from rain at minimal cost and maximum comfort. The product is made of membrane fabric with Teflon coating. These materials allow the suit to effectively repel moisture and do not miss the wind. Details: Hood with visor folds into the collar-pocket. All zippers are waterproof. Each sleeve has platforms on Velcro for patch. Underarms placed vent holes with mesh that prevents the inner t-shirt from abrasion on the zipper. The cuffs on the sleeves regulated with snap closure Velcro for better protection from wind and moisture. On the back is roomy pocket with two zips and the mesh. At the bottom of the jacket is elastic cord with locking mechanism for width adjustment. Pants have belt loops, side vents and slits in side seams and zipper.

Lines: 100% nylon Thread: Liberty® (the Netherlands) filament nylon bonded Material: Cordura® 500d (100% nylon) Turnstile button: YKK STOCKO (Germany) Accessories: Duraflex® Velcro: Alfatex® (Belgium) Weight: 850 g * The manufacturer reserves the right to make changes in design, materials and configuration of the products without prior notice to the customerDesigned to equip units of the OMON and SOBR Made of fabric Cordura® 500d Provides quick access to wearable equipment Side ties allow you to wear over the flak jacket and winter clothing Rear discharge belt under the waist belt, redistributing the load Saturation: 1) constraints for automatic belt 2) handcuffs 3) spare magazine for PM 4) lantern 5) gas cylinder 6) pocket for documents 7) 2 shops AK or 36 rounds of 12-or 16-gauge 8) the radio 9) Makarov pistol. Holster with buckle-straps with turnstile (unbuttoned with only one lateral direction) button YKK STOCKO. The button is set inside a massive plastic manners, and easier to use clasp 10) STI 11) pocket for capes or rope with "cat" 12) stick 13) 2 smoke grenades

Top: natural chrome leather (1.4 – 1.6 mm). Lining: the natural sheepskin. Sole: TEP (±40°C), 2050. Method of attaching soles: glue stitching. Arch support: metal. Toe and heel: from reinforced thermoplastic material. Dimensions: 36-50. Deaf valve protects the foot from impact the environment (dust, water, dirt). Hooks. Padded collar. Color: black. Weight: 840 gr.

Summer suit. Consists of shirt shirt View all products by tag shirt and trousers. Shirt Shirt kind of easy shoulder wear. As a rule, the word shirt, currently, it is accepted to name clothes for boys and men, also called the upper chemise or men"s shirt. The history of the... Learn about Shirt from the Encyclopedia a straight cut. Turn-down collar Front zip detachable zip. On the shoulder line the shoulder straps shoulder straps View all products by tag shoulder boards with removable stalemates (fullpagename) With back yoke. Two chest patch pockets with flaps on the buttons. Two side slash pockets with leaflets. At the bottom of the jacket jacket View all products by tag jacket the cutting zone, the volume of which is adjustable by side panels with elastic braid. Sleeves double-seam, short. On bottom of sleeves cuffs with flap button closure. Pants Pants (niderl. broek), or Pants (the Kyrghyz. Istan) the subject of outerwear covering the lower body, including each leg separately, covering the knees. In the classic version of pants on the bottom... Learn about Pants from the Encyclopedia a straight cut. Detachable belt with five belt loops under the belt. Volume the waistband is adjustable by side panels with elastic braid. Zip. Two side slit pockets.On the right rear half placket button closure. The arrow on the front halves of trousers stitched. Fabric: "Panacea" Composition: 67% polyester, 33% viscose viscose (Viscose) – the first man-made fabric, which was received by the person. Viscose (in Latin "viscosus" means "viscous") is an artificial fiber that is produced by... To learn more about Viscose from Encyclopedia 155 g/m2

Description: Jacket MPA-02 with windproof placket and chin strap, removable insulated jacket and hood . Stand-up collar. Before cutting through the waist, the upper part of the front with vertically-stacked pockets on the clasp "lightning" and bulky patch pockets with flaps, fastened with a loop and "canadian" button. On the lower parts of the front are overhead volume pockets with flaps fastened with loop and "canadian" button. The back with a stitched bottom. Volume jacket at the waist adjustable set-in swing arm with cord. The ends of the cord through the clamps removed. Sleeve one-piece with side parts of the front and back, double seam with an opening at the bottom for width adjustment with the help of textile fasteners. Scribbled on the sleeves pockets on "lightnings", which is hidden. Hood with visor and drawstring for adjustment of the hood. Facial neck pulled the cord, whose ends are withdrawn through the eyelets , cord length is adjustable latches . At the shoulder seams are loops under the shoulder straps. Shoulder straps and trim detachable shoulder straps. Detachable jacket (liner) is fastened to the jacket with a zipper on the edges of the sides and the neck, as well as on the loop of elastic cord and button closure along the seam, the attaching knitted cuffs. The removable liner is made of double sided quilted fabric. Single-seam set-in sleeves with a stitched knit cuffs. On the left side of the inner removable jacket patch pocket scribbled on a textile fastener, a pocket from main fabric. Insulation: "Fibersit" Unique product, irreplaceable in extreme conditions, with high physical loads. Replaces multiple layers of clothing combining petrolacosaurus and the heat insulation layer. Thanks tselnokrajnimi sleeves provides unrestricted freedom of movement and reducing fatigue. Detachable jacket (liner) allows you to provide comfort when a sharp change of the ambient temperature: day-night, high up in mountains. A large number of different pockets(overhead surround, Welt) is convenient to accommodate all kinds of equipment. Recommended to operate complete with underwear. Temperature of +10 º C to 0 º C .

Вневедомственная охрана является специальным подразделением, которое обеспечивает безопасность многих объектов.

Она увеличивает количество служащих при защите общественного правопорядка в отдельные дни. Кроме того, данный орган обеспечивает охрану важных точек.

Вневедомственная охрана была несколько раз реформирована: меняли её структуру, а также количество служащих. Для государства она играет неоднозначную роль, поэтому возможны и дальнейшие изменения в её судьбе. Однако, пока что официальных о каких-либо серьёзных реформах пока нет.

Что будет с вневедомственной охраной в 2019 году

Отдел вневедомственной охраны находится на полном бюджетном обеспечении. Именно по этой причине штат ОВО периодически сокращается. Пока продолжается финансовый , правительство сокращает расходы на всём, чём может. И вневедомственная охрана – это одна из структур, на которой можно сэкономить.

Стоит отметить, что ОВО обеспечивает охрану множества государственных учреждений и важных для страны объектов. Сокращение штата может привести к тому, что многим учреждениям придётся обратиться за услугами к частным охранным агентствам. Такая мера однозначно приведёт к большим расходам, ведь услуги частников стоят куда дороже. Кроме того, качественная охрана при этом не гарантирована.

Тем не менее, ОВО остаётся очень важным структурным подразделением и власти это понимают. Поэтому сокращения будут лишь в том случае, если это будет действительно необходимо из-за сложных финансовых условий. Также маловероятна и ликвидация подразделения.

На вневедомственную охрану возложены слишком ответственные обязанности и переложить их на другое подразделение за короткий срок просто невозможно.

Функции вневедомственной охраны

ОВО является подразделением, которое обеспечивает охрану государственных объектов, а также имущества физических лиц. Благодаря налаженной работе и использованию современного технического оснащения, служащие могут оперативно реагировать на происшествия и устранять угрозу, при этом фиксируя преступление и задерживая злоумышленника.

До 2016 года подразделение было под Главным управлением вневедомственной охраны МВД РФ. Однако, в 2016 году была проведена реформа, которая сделала ОВО структурным подразделением Национальной гвардии. Сотрудники вневедомственной охраны работают по всей территории Российской Федерации, обеспечивая надёжную защиту объектов во многих городах.

Сейчас под наблюдением ОВО находятся:

• почти45,5 тысяч подлежащих государственной охране объектов;
• ещё 469 тысяч других объектов собственности;
• 1,5 миллиона квартир;
• почти 280 тысяч различных мест хранения имущества.

Вневедомственная охрана включает в себя несколько подразделений. Первым из них является строевое подразделение полиции. В него входят полицейские, которые обладают нужной квалификацией. Для охране перевозимых грузов применяется специализированное строевое подразделение полиции.

Сотрудники этого подразделения могут проводить сопровождение груза, находясь при этом как в собственном автомобиле, так и в одной машине с самим грузом. Таким образом устанавливается полноценная охрана.

Если под охраной находятся сразу несколько объектов в одном районе, то одновременное наблюдение за ними устанавливается в пункте централизованной охраны. В этом пункте дежурные сотрудники внимательно отслеживают информацию, поступающую с датчиков, установленных на объекте.

Если поступает тревожный сигнал – отдаётся немедленное распоряжение об оперативном выезде группы сотрудников на место для проверки факта нарушения и задержки преступника.

Под охрану ОВО поручаются не только государственные учреждения и объекты повышенной важности. Также за их услугами может обратиться любое физическое или юридическое лицо. После составления специального договора, вневедомственная охрана берёт под свою защиту указанный объект и оснащает его всеми необходимыми устройствами для сигнализации.

Кроме того, ОВО занимается патрулированием, когда необходимо увеличить количество полицейских в районе.

Вневедомственная охрана обеспечивает безопасность следующих объектов:

• банковские учреждения;
• государственные учреждения;
• здания международных аэропортов;
• склады с оружием, опасными химическими материалами и прочими предметами, которые имеют особую ценность для государства;

• гидротехнические объекты;
• органы радиовещания, телевещания;
• объекты, представляющие культурную ценность для страны.

Стоит отметить, что в штате вневедомственной охраны находятся не только аттестованные полицейские и служащие МВД.

В последнее время в него всё больше добавляются вольнонаемных сотрудников. Они нужны для того, чтобы обеспечить техническое оснащение на должном уровне. В их обязанности входит контроль систем охранных сигнализаций, а также обеспечение качественной связи между сотрудниками.

Известно, что многие граждане выбирают вместо частных агентств именно ОВО.

Во-первых, вневедомственная охрана чаще имеет более опытных сотрудников. Во-вторых, цена на их услуги в большинстве случаев ниже, чем у частников. А в-третьих, сотрудники ОВО ставят себе цель не только защитить объект, но и задержать преступника, из-за чего действительно оперативно реагируют на вызов.

Видео-новость

Статья написана специально для сайта “2019 год Свиньи”: https://сайт/

Концепция развития вневедомственной охраны определяет комплекс мер, направленных на совершенствование правового, организационно­штатного, научно-технического, кадрового и ресурсного потенциалов службы, реализация которых позволит наиболее лучшим, оптимальным способом, с учетом многолетнего опыта, выполнить поставленные руководством страны и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации <1> задачи, как в мирное, так и в военное время.

1. Общие положения

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года N2 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» <2> подразделения вневедомственной охраны включены в структуру войск национальной гвардии Российской Федерации.

Систему вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации <3> составляют:

• на федеральном уровне - Главное управление вневедомственной охраны Росгвардии;
• на межрегиональном - Центр специального назначения вневедомственной охраны Росгвардии;
• на региональном – управления (отделы) вневедомственной охраны ВНГ России, осуществляющие свою деятельности в форме федеральных государственных казенных учреждений <4> ;
• на районном – подразделения вневедомственной охраны ВНГ России представлены филиалами ФГКУ УВО (ОВО).

В структуре ФГКУ УВО (ОВО) и их филиалов формируются строевые подразделения вневедомственной охраны <5> .

Непосредственное руководство филиалами и их СП ВО в соответствии с утвержденными Директором Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации – главнокомандующим войсками национальной гвардии Российской Федерации генералом армии В.В. Золотовым <6> уставами ФГКУ УВО (ОВО) осуществляет начальник ФГКУ УВО (ОВО) и его заместители.

В СП ВО для охраны имущества и (или) объектов формируются следующие виды нарядов вневедомственной охраны:

• группа задержания;
• пост охраны объекта;
• патруль по охране объекта;
• наряд по охране имущества при транспортировке;
• наряд по охране мест стоянок и (или) обслуживания судов и иных плавсредств с ядерными энергетическими установками и радиационными источниками в морских портах, в которые разрешен их заход.

ФГКУ УВО (ОВО) в мирное время обеспечивается выполнение следующих основных задач:

• охрана особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, охрана имущества физических и юридических лиц по договорам;
• реализация в пределах своей компетенции на обслуживаемой территории единой технической политики в области охраны имущества и объектов.

Для реализации первой задачи подразделения вневедомственной охраны ВНГ России оказывают услуги на договорной возмездной основе, как посредством выставления стационарных постов, так и при помощи технических средств охраны <7> , при этом и в первом и во втором случае задействуются наряды СП ВО.

Подразделения вневедомственной охраны предназначены для осуществления деятельности по охране особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране войск национальной гвардии Российской Федерации, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, имущества физических и юридических лиц по договорам, а также обеспечения оперативного реагирования на сообщения о срабатывании охранной, охранно-пожарной и тревожной сигнализации на подключенных к пультам централизованного наблюдения подразделений ВНГ России объектах, охрана которых осуществляется с помощью ТСО, участия (в рамках полномочий) в обеспечении охраны общественного порядка и обеспечении общественной безопасности в границах постов и на маршрутах патрулирования (движения).

II. Анализ состояния рынка охранных услуг в Российской Федерации.

В настоящее время в сфере охранных услуг Российской Федерации осуществляют деятельность следующие основные субъекты:

1. Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.

1.1. Вневедомственная охрана.

1.2. Специализированные подразделения по охране важных государственных объектов и специальных грузов.

1.3. ФГУП «Охрана» Росгвардии.

2. Федеральная служба охраны.

3. Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Подразделения полиции по охране дипломатических представительств.

4. Юридические лица с особыми уставными задачами.

4.1. Частные охранные организации (22,8 тыс. ЧОО).

4.2. Ведомственная охрана.

11 ФОИВ – МЧС России, Минобороны России (в составе воинских частей), Минкомсвязи России, Минсельхоз России, Минтранс России, Минфин России, Минэнерго России, Росжелдор, Росрезерв.

Минкультуры России и Минстрой России - имеют право, но ведомственная охрана не создана.

7 организаций – ГК «Росатом», ГК «Ростех», ГК «Роскосмос», ПАО «Газпром», ПАО «Транснефть», ПАО «НК «Роснефть»;

АК «Алроса» - имеет право, но ведомственная охрана не создана.

5. Иные юридические лица с особыми уставными задачами (имеют право на получение оружия для охранной деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ для выполнения обязанностей, закрепленных федеральным законом (как правило - профильным)): ЦБ России; РОСИНКАС; Сбербанк; ФГУП ГЦСС; ФГУП «Почта» России; МИД России; территориальные органы и организации Росгидромета; органы и учреждения, осуществляющие лесную охрану; подразделения транспортной безопасности, службы авиационной безопасности; органы охотничьего надзора; надзора за особо охраняемыми природными территориями; надзора за использованием объектов животного мира и среды их обитания; рыболовства и сохранения водных биоресурсов; организации геологоразведки (добычи и переработки) полезных ископаемых, драгметаллов и камней.

Таким образом, на рынке охранных услуг Российской Федерации присутствует значительное количество субъектов охраны (Приложение 1), деятельность которых регулируется, как правило, отдельными (по видам - частная, ведомственная, вневедомственная) или профильными (Росинкас - Законом о Центральном Банке, ПАО «Газпром», ПАО «Транснефть», ПАО «НК «Роснефть», АК «Алроса» соответствующими законами о своей деятельности) законодательными и иными нормативными правовыми актами.

В целом охранная деятельность в Российской Федерации регулируется следующими основными законодательными актами:

• Федеральным законом от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране» <8> ;
• Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии» <9> ;
• Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»;
• Федеральным законом от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране» <10> ;
• Закон Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» <11> .

Кроме того, в развитие указанных законов действует значительное количество иных нормативных правовых актов.

Сравнительный анализ положений приведенных выше законодательных актов показывает, что к различным субъектам охранной деятельности предъявляются отличные друг от друга требования, которые, в свою очередь, устанавливаются исходя из необходимости полноценной и ответственной реализации функций, задач и возложенных на них полномочий и обязанностей.

Предъявляемые к государственным охранным структурам требования строже, чем к частным (Приложение 2), что в целом приводит к удорожанию их услуг за счет необходимости более длительного и полноценного обучения сотрудников и работников, их материального и финансового обеспечения, в том числе на социальное страхование, и ряда других факторов, но с другой - наличие определенных полномочий по применению физической силы, спецсредств и оружия (административного задержания, досмотра, доставления задержанных в органы внутренних дел, а также мобильных групп реагирования) обеспечивает более надежную и комплексную защиту охраняемых объектов и имущества от угроз, как криминального, так и террористического характера.

Необходимо отметить, что в Российской Федерации законодательно установлен ряд ограничений, действующих впрямую или опосредованно на рынок охранных услуг.

Так, установлен запрет на охранную деятельность частных охранных организаций на объектах, включенных в перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 года № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» <12> .

Деятельность юридических лиц с особыми уставными задачами, в первую очередь ведомственной охраны ограничена требованиями Федерального закона «О ведомственной охране» и профильными законами сферой деятельности создавших их федеральных органов исполнительной власти и организаций.

Вневедомственная охрана в рамках предоставленных полномочий (Приложение 3) может работать, не превышая штатную численность, установленную Президентом Российской Федерации и Директором Росгвардии.

При этом отсутствует единый (рамочный) закон, определяющий понятия, порядок и принципы организации и осуществления охранной деятельности в Российской Федерации. Значительное количество законодательных и нормативных правовых актов в указанной области приводит, в ряде случаев, к проблемам в государственном регулировании данной деятельности и осуществлению контроля за ней.

Необходимо отметить, что наличие такого разнообразия субъектов охраны на рынке охранных услуг диктует также необходимость выработки более четких критериев их отнесения к государственному и негосударственному (частному) видам охраны.

Это возможно реализовать в указанном законодательном акте исходя из принципов их финансирования, охраны определенных категорий объектов, выполнения государственных задач, в том числе и в военное время и ряда других факторов.

К проблеме также относится пересечение с вопросами деятельности государственных ведомственных охран ряда понятий, определяемых в Федеральном законе «О государственной охране», таких как «государственная охрана» и «охраняемые объекты». Из-за наличия указанной проблемы ранее были внесены изменения в Закон Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

Учитывая, что на Росгвардию возложены задачи по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, при этом к ним относится, в том числе и осуществление государственного контроля деятельности подразделений ведомственной охраны и подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами, а также частной охранной деятельности, считаем необходимым инициировать разработку проекта федерального закона «Об охранной деятельности в Российской Федерации».

III. Анализ зарубежного законодательства в области охранной деятельности.

При всех отличиях внутриполитических, экономических и социальных условий и перед российскими и перед иностранными субъектами охраны стоят, по сути, одни и те же задачи по охране объектов, подлежащих государственной охране, а также имущества физических и юридических лиц от противоправных посягательств.

Как следует из проведенного анализа зарубежного законодательства (Приложение 4) задачи государственного регулирования в сфере охранной деятельности решаются во многом идентичными способами и осуществляется, как правило, единым законодательным актом, определяющим деятельность всех субъектов охраны.

В законодательных актах, регулирующих установленную сферу деятельности, закреплен основной понятийный аппарат, аспекты государственного регулирования охранной деятельности, перечислены субъекты охранной деятельности, их права, обязанности, определены вопросы контроля за их деятельностью, порядок формирования перечня объектов, к которым с учетом оценки угроз безопасности имеется объективная необходимость предъявления повышенных требований к их физической защите, общие принципы лицензирования частной охранной деятельности, а также установлены условия осуществления проектирования, монтажа, наладки и технического обслуживания средств и систем охраны.

Изучение современных зарубежных систем организации субъектов охранной деятельности дает возможность сравнить аналогичную отечественную систему, по новому взглянуть на нее, проанализировать законодательство в сфере охранной деятельности посмотреть, как оно соотносится с общей юридической картой мира, какие приоритеты и пути развития следует отметить в целях его гармонизации.

Подобный подход представляется более практичным и оптимизированным.

В свою очередь общая модель отечественного законодательства в данной сфере, с закреплением деятельности каждого субъекта охраны в отдельном законодательном акте, представляется более громоздкой и избыточно усложненной.

При этом следует учесть, что Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны. В задачи Росгвардии входит федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.

Таким образом, полномочия Росгвардии позволяют выступить с инициативой внесения изменений в законодательство, регулирующее охранную деятельность.

Принимая во внимание давность принятия Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (1992 год) и Федерального закона «О ведомственной охране» (1999 год) можно сделать вывод о необходимости их существенной переработки и актуализации их положений с учетом современного состояния рынка охранных услуг, что также подтверждает необходимость разработки и принятия единого (рамочного) закона с четким закреплением общего понятийного аппарата, основ государственного регулирования охранной деятельности, закрепления прав и обязанностей субъектов охранной деятельности, разграничения их деятельности на рынке охранных услуг, организации контроля за их деятельностью.

IV. Основные направления деятельности службы вневедомственной охраны.

В условиях сложной внешнеполитической обстановки, возрастания угроз криминального и террористического характера, появления их новых форм, наиболее актуальными в государственном регулировании в области охранной деятельности становятся: обеспечение надежной охраны объектов и имущества, совершенствование методов их противокриминальной и антитеррористической защищенности и контроля ее состояния.

Вместе с тем на рынке охранных услуг Российской Федерации наблюдается тенденция смещения акцентов в области обеспечения безопасности с позиции надежности защиты в сторону снижения стоимости предоставления таких услуг.

Различные охранные структуры в период подготовки и проведения конкурсных процедур, апеллируя в целях снижения расходов со стороны «заказчика» низкой стоимостью предоставляемых услуг по охране объектов и имущества, в меньшей степени обеспокоены вопросами обеспечения их безопасности и сохранности, а в большей – коммерческим интересом, связанным с прибылью.

Необходимо отметить, что тарифы на услуги вневедомственной охраны выше чем у частных охранных организаций и ряда других субъектов охранной деятельности.

Это обусловлено рядом объективных причин, связанных с обеспечением возможности сотрудникам вневедомственной охраны реализовывать широкий круг прав, полномочий и обязанностей, предоставленных и возложенных на них государством.

При этом спрос на услуги, предоставляемые подразделениями вневедомственной охраны, несмотря на определяемые государством высокие тарифы, значителен и ограничивается только имеющейся штатной численностью службы.

Отметим, что в период 2011-2016 годов в результате проведения административных реформ и сокращения расходов федерального бюджета, штатная численность аттестованного состава подразделений вневедомственной охраны сокращена практически вдвое, (со 135 963 к началу 2011 года до 77 294 единиц на 1 января 2017 года) при этом основной частью была именно постовая составляющая.

В данной ситуации в связи с увеличивающейся конкуренцией и ограничениями, вводимыми законодательством в области антимонопольной политики, считаем, что сфера деятельности службы вневедомственной охраны должна быть четко очерчена и соответственно закреплена рядом нормативных правовых актов. Проект организации деятельности подразделений вневедомственной охраны указан в Приложении 5.

Формирование перечня объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации

Для решения выше обозначенной задачи в первую очередь необходимо определить принципы, критерии и механизм формирования перечня объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации.

В настоящее время перечень объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 928-р <13> , сформирован по принципу наличия необходимой численности сотрудников для обеспечения физической охраны объектов.

Вместе с тем из-за отсутствия указанного механизма служба вынуждена, при принятии руководством страны решений о расширении Перечня, принимать меры по внутреннему перераспределению численности, либо уплотняя график работы сотрудников, либо путем их изъятия с других направлений деятельности.

Другой проблемой является сокращение штатной численности службы на фоне необходимости принятия неотложных мер по обеспечению противокриминальной и антитеррористической безопасности объектов и имущества как в мирное, так и в военное время.

Так, в период проведения реформирования штатная численность службы была сокращена почти на 60 тысяч ед., в связи с чем и в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № СИ-П4-7493 МВД России во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами государственной власти предписывалось осуществить оптимизацию перечня объектов, подлежащих обязательной охране полицией, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2009 г. № 1629-р.

В ходе проведенных мероприятий из названного перечня были исключены отдельные категории объектов судебной системы, объектов подведомственных Минфину России и Управлению делами Президента Российской Федерации.

В дальнейшем необходимость формирования актуальной версии перечня была продиктована проведенными мероприятиями по реализации Указа Президента Российской Федерации от 13 июля 2015 г. № 356 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 5 мая 2014 г. № 300 «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации», а также поручения Президента Российской Федерации от 5 марта 2015 г. № Пр-378, согласно которым численность подразделений вневедомственной охраны полиции, задействованная на постах по охране объектов была сокращена более чем на 45 тысяч единиц.

На этом фоне практически в 7 раз сократилось количество объектов, ранее охраняемых стационарными постами вневедомственной охраны.

Так, если по состоянию на 1 января 2011 года подразделениями вневедомственной охраны посредством выставления стационарных постов обеспечивалась безопасность 7 864 объектов, подлежащих обязательной охране полицией, а также по отдельным поручениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, то по состоянию на 1 января 2017 года их количество составило 1 061 (на 1 апреля 2017 года –1 070).

Сведения предоставления услуг подразделениями вневедомственной охраны по состоянию на 1 января 2011 года и на 1 января 2017 года приведены в следующей таблице:

Учитывая, что Указом Президента Российской Федерации «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» подразделения вневедомственной охраны включены в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, работа по оптимизации Перечня была продолжена в рамках деятельности вновь образованного федерального органа исполнительной власти.

Новая редакция Перечня, носит адресный характер и в целом ориентирована на субъекты Российской Федерации, в которых сохранена численность подразделений вневедомственной охраны для обеспечения физической охраны объектов, в первую очередь это субъекты Северо- Кавказского федерального округа, Республика Крым и г. Севастополь.

Данный опыт принятия мер в отсутствии механизма минимизации негативных последствий для обеспечения государственной защиты объектов и имущества, а также новые задачи, поставленные вневедомственной охране, как составной части Росгвардии, стали отправной точкой для выработки государственного подхода к определению принципов, критериев и порядка формирования перечня объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации.

Раздел 1 Объекты, финансируемые из федерального бюджета и охраняемые на безвозмездной основе административные здания федеральных государственных органов (не имеющих ведомственную охрану), главных следственных управлений, следственных управлений и отделов Следственного комитета Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, региональных и районных прокуратур и судов

Раздел 2 Объекты, финансируемые из бюджета субъекта РФ и охраняемые на возмездной основе Административные здания, занимаемые высшими должностными лицами субъекта Российской Федерации, органами законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Раздел 3 Объекты, финансируемые из других бюджетов и охраняемые на возмездной основе

Как видно из представленной схемы Перечень должен состоять из 3 разделов, в которые включаются только охраняемые постами объекты по видам бюджетов, из которых осуществляется их финансирование. Идеологической основой Перечня является Раздел 1, по принципу - государственной охраной, в первую очередь, должны обеспечиваться объекты государственной формы собственности, финансируемые из федерального бюджета.

Порядок разработки и внесения изменений в Перечень должен определяться Правительством Российской Федерации, одним из основных его механизмов должен стать принцип - объекты должны включаться в Перечень только по поручению Президента или Правительства Российской Федерации с предоставлением необходимой штатной численности и ее финансированием.

Основными критериями, соответствие которым будет означать обязательность включения объектов в Перечень, являются:

• наличие или выделение необходимой штатной численности и финансирования;
• безальтернативность охраны данных объектов иными субъектами охранной деятельности (отнесение к объектам, на которые частная охранная деятельность не распространяется, отсутствие у федеральных государственных органов и организаций ведомственной охраны).

При формировании Раздела 1 «Объекты, финансируемые из федерального бюджета» необходимо учитывать следующее:

целесообразно осуществлять охрану данных объектов на безвозмездной основе (использовать для этого модель, применяемую войсками национальной гвардии для охраны важных государственных объектов, с некоторыми ограничениями, снижающими себестоимость охраны), т.е. выделения денег напрямую Росгвардии на содержание необходимой численности сотрудников, расчет которой должен осуществляться по соответствующей методике;

необходимо исключить возможность охраны указанных категорий объектов другими субъектами охранной деятельности;

охрана объектов по безвозмездным договорам должна носить комплексный характер: физическая, с применением инженерно-технических средств охраны <14> , реагирование и возможно:

Проектирование, монтаж и обслуживание ИТСО силами подразделений вневедомственной охраны;

Привлечение для проектирования, монтажа и обслуживания ИТСО специально аккредитованных организаций;

Участие Росгвардии в контроле за проводимыми работами через лицензирование проектно-монтажной деятельности и сертификацию ТСО.

Кроме того, вопросы обеспечения антитеррористической защищенности объектов также целиком относятся к компетенции Росгвардии, так как именно она осуществляет разработку требований и проверку состояния антитеррористической защищенности объектов.

Данную модель можно представить в следующем виде:

Реализация этой модели позволит обеспечить охрану важных объектов государственной формы собственности, финансируемых из федерального бюджета, на комплексной основе, что обеспечит максимальный уровень их защиты от угроз криминального и террористического характера. Также будет соблюден принцип не распространения конфиденциальной информации о системе охраны объектов и ее состоянии.

Необходимо отметить, что объекты, предлагаемые к включению в Раздел 1 Перечня, определены по принципу их важности для инфраструктуры Российской Федерации и необходимости территориального распределения подразделений войск национальной гвардии (вневедомственной охраны), а также наличия у них сил и средств обеспечить охрану данных объектов в военное время.

Формирование разделов 2 и 3 осуществляется по тем же критериям и принципам, но охрана включенных в них объектов осуществляется на возмездной основе.

Кроме того, реализация данного подхода позволит перейти к формированию Перечня по поименному (поадресному) принципу, с правом его утверждения Директором Росгвардии, что в значительной мере оптимизирует процедуру внесения изменений в Перечень в соответствии с решениями руководства страны.

Организация и обеспечение реагирования на тревожные сообщения из охраняемых объектов и участие в охране общественного порядка и общественной безопасности

Основным функциональным предназначением подвижных нарядов вневедомственной охраны войск национальной гвардии <15 > является осуществление патрулирования, оперативного реагирования на сигналы «тревога», поступающие из охраняемых объектов, подключенных к пультам централизованного наблюдения вневедомственной охраны, оказание содействия нарядам, несущим службу по физической охране объектов, а также участие в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности.

В настоящее время в городах федерального, республиканского, краевого и областного уровней, а также в населенных пунктах, на территории которых расположено значительное количество охраняемых объектов, в том числе включенных в Перечень, численность состава ГЗ определяется приказом начальника ФГКУ УВО (ОВО) на региональном уровне в рамках установленной штатной численности с учетом экономических затрат и криминогенной обстановки.

Группы задержания подразделений вневедомственной охраны осуществляют свою деятельность в 1 462 из 2 386 городов и муниципальных образований Российской Федерации, при этом в 76 муниципальных образованиях и 25 городах они представлены единственным нарядом из состава комплексных сил по охране правопорядка.

В настоящий момент количество ГЗ составляет 6 533 единицы, из которых 3 169 работают в дневном режиме и 3364 – в ночном. При этом 6 292 ГЗ выставляется в составе 2-х сотрудников и 241 ГЗ – в составе 3-х сотрудников (в основном в подразделениях Северо-Кавказского федерального округа).

Введенная штатная численность для групп задержаний составляет 40 625 единиц, при этом необходимая расчетная штатная численность для выставления групп задержания по три сотрудника в каждой составляет 63 937 единиц (без учета повышающего коэффициента для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей).

Следовательно, для приведения оптимальных параметров штатной численности групп задержания с целью выполнения возложенных на них задач, учитывающих преимущественные интересы защиты объектов, в том числе подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, необходимо дополнительно 23 312 единиц штатной численности аттестованного состава.

Необходимо понимать, что помимо выполнения группами задержания задач по охране объектов, подключенных на пульты централизованного наблюдения подразделений вневедомственной охраны, ими обеспечивается реагирование на информацию, поступающую из дежурных частей территориальных органов МВД России о преступлениях и правонарушениях а также по договорам на сообщения, поступающие от мониторинговых (частных охранных) организаций.

С учетом того, что обеспечение реагирования является довольно затратной составляющей охранной деятельности, частные охранные и мониторинговые организации <16> стараются использовать в целях реагирования возможности наших групп задержания, понимая, что сообщив по номеру экстренного вызова полиции о правонарушении, она обязана будет отреагировать на него. При этом указанными организациями в качестве маркетингового инструмента используется слоган «реагирует полиция (Росгвардия)». Тем самым частники снижают себестоимость своих услуг и практически за счет подразделений вневедомственной охраны обеспечивают свою конкурентоспособность на рынке охранных услуг.

Вместе с тем, на данный момент осуществлять полноценное реагирование на тревожные сообщения во всех регионах страны имеет возможность только вневедомственная охрана.

В случае отсутствия наших групп задержания может произойти следующее: значительное количество квартир и объектов останутся без охраны, так как мониторинговые и частные охранные организации из-за невозможности содержать собственные группы реагирования (нерентабельность, отсутствие государственных полномочий (административное задержание, доставление, досмотр и т.д.)) не смогут обеспечивать предоставление полноценных охранных услуг.

И, как следствие, возможны следующие сценарии развития событий:

• - повышение в регионе уровня преступности и правонарушений в отношении объектов и имущества;
• - запрос на предоставление соответствующих полномочий частным охранным организациям;
• - повышение для государства и собственников стоимости услуг частных охранных организаций до уровня тарифов, применяемых ведомственной и вневедомственной охраной;
• - создание трудно контролируемых, в первую очередь по численности, вооруженных частных охранных формирований на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, Росгвардия через деятельность подразделений вневедомственной охраны, в том числе групп задержания, осуществляет не только государственные и правоохранительную функции, аналогичные функциям, исполняемым МВД России и Минобороны России, но и социальную.

Как отмечалось ранее, в рамках выполнения группами задержания задач по оперативному реагированию на срабатывания технических средств охраны, установленных на объектах, они участвуют в охране правопорядка на обслуживаемой территории.

Анализ результатов их деятельности, с учетом положений законодательства, показывает, что только за 5 месяцев 2017 года сотрудниками вневедомственной охраны пресечено более 7 500 правонарушений в отношении охраняемых объектов и имущества. За совершение преступлений и административных правонарушений, в том числе на улицах и иных общественных местах, в дежурные части территориальных органов доставлено более 396 000 лиц, в отношении которых возбуждено 15 824 уголовных дела, установлено более 8 500 лиц, находящихся в розыске. Дополнительно на маршрутах патрулирования нарядам органов внутренних дел передано 304 645 лиц, в отношении которых имеется повод к возбуждению уголовных дел или дел об административных правонарушениях.

При условии сохранения объемов охранных услуг с применением технических средств охраны и увеличения, в случае принятия решения о расширении Перечня, количества охраняемых стационарными постами объектов, потребуется принятие мер по увеличению количества групп задержания и численности сотрудников, задействованных в них.

Кроме того, с учетом заполнения сегмента охранной деятельности по обеспечению безопасности объектов прокуратуры и судов на районном уровне постами по охране объектов, является целесообразным введение дополнительных нарядов групп задержаний в городах и муниципальных образованиях, где они расположены.

По предварительным расчетам для расширения географии присутствия нарядов войск национальной гвардии на территории 924 городов и населенных пунктов Российской Федерации потребуется дополнительное введение 1850 групп задержания и привлечения в этих целях 35 480 единиц штатной численности.

Вместе с тем, в целях определения оптимального количества групп задержания на обслуживаемой территории, а также численности их состава необходима разработка методики расчета нагрузки на группу задержания с учетом определения рационального показателя объемов выполняемых задач.

При формировании данного показателя необходимо учитывать следующие принципиальные критерии:

• - количество охраняемых объектов в зоне реагирования и плотность ихрасположения;
• - объем выполняемых задач по оперативному реагированию на тревожные сообщения, поступающие из охраняемых объектов и от мониторинговых компаний;
• - плотность движения транспорта на территории обслуживания;
• - плотность иных нарядов войск национальной гвардии и территориальных органов МВД России в зоне реагирования группы задержания.

Выработка и реализация государственной единой технической политики в сфере защиты объектов и имущества

Понимая, что обеспечение охранной деятельности должно носить комплексный характер и подразумевая необходимость расширения объемов охранной деятельности, в базис охранной политики службы необходимо заложить принцип комплексности оказываемых услуг.

Реализация данного принципа в подразделениях вневедомственной охраны во многом зависит от формирования и реализации единой технической политики в области создания, промышленного освоения, контроля за качеством, внедрения и эксплуатационного обслуживания продукции (работ, услуг), поставляемой для войск национальной гвардии в целях охраны имущества и объектов по договорам, с использованием инновационных технологий, а также участия в выработке и контроле заисполнением требований к противокриминальной и антитеррористической защищенности объектов и имущества.

Основной целью реализации Росгвардией единой технической политики является повышение противокриминальной и антитеррористической защищенности охраняемых объектов и имущества.

В современных условиях роль технических средств охраны в указанной сфере деятельности чрезвычайно высока, что подтверждается и мировой практикой оказания охранных услуг. Тенденция эта не случайна. Многочисленные исследования в области имущественной безопасности показали, что широкое использование технических средств в совокупности с физической охраной и реагированием позволяет если не исключить полностью, то свести к минимуму так называемый «человеческий фактор» в этой цепочке. Именно поэтому все ведущие страны, включая Россию, уделяют большое внимание созданию и внедрению в охранную деятельность технических средств на основе последних научных достижений, информационных и коммуникационных технологий.

При этом следует отметить, что правильность данного направления подтверждена многолетней практикой работы вневедомственной охраны.

За последние десятилетия эта сфера сделала значительные шаги в своем развитии и на данный момент это одна из самых перспективных и быстро развивающихся сфер – ни одна современная система безопасности немыслима без технических средств охраны. Многие технические средства, используемые сегодня в деятельности подразделений вневедомственной охраны являются либо принципиально новыми, либо модернизированными приборами нового поколения, созданными с применением инновационных технологий.

Первоочередную роль в своевременном перевооружении подразделений вневедомственной охраны современными техническими средствами охраны играет Научно-исследовательский центр «Охрана», накопленный опыт которого позволяет совершенствовать действующие системы безопасности объектов и в тоже время проводить разработки систем нового поколения, использующих современные достижения науки и техники, а также осуществлять квалифицированный отбор наиболее перспективных образцов технических средств охраны, представленных на рынке, формировать нормативные требования к данному виду продукции и обеспечивать подразделения вневедомственной охраны методическими документами, необходимыми для эффективного освоения и внедрения новой техники.

Разработанные и произведенные на отечественных предприятиях технические средства для организации охраны объектов различных форм собственности обладают высокой надежностью, соответствуют современным требованиям и по многим критериям превосходят зарубежные аналоги. Именно в последние годы достигнут значительный качественный прогресс в области создания ТСО. В разработках используются новые технологии, прогрессивные принципы кодирования, преобразования обработки и передачи информации, современная элементная база.

Следует отметить, что постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2013 года № 182 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» технические средства охраны исключены из продукции, подлежащей обязательной сертификации.

Ввиду чего российский рынок средств безопасности стал открыт для доступа указанной продукции, в том числе и недоброкачественной, неспособной обеспечить необходимый уровень защиты объектов и имущества в условиях отмены обязательной сертификации приборов и аппаратуры для систем охранной сигнализации.

Кроме того, наблюдается значительный рост контрафактной продукции. Выявлялись случаи подделки технических средств охраны под изделия, рекомендованные для применения во вневедомственной охране.

Это, в свою очередь, сказалось на невозможности гарантированного обеспечения необходимого уровня противокриминальной безопасности антитеррористической защищенности объектов с помощью технических средств, не прошедших необходимые технические экспертизы и проверки.

В этой связи Росгвардией реализуется ряд мероприятий, позволяющих минимизировать последствия отмены обязательной сертификации и повысить надежность охраны имущества и объектов.

Сформированы «Единые требования к системам передачи извещений и объектовым техническим средствам охраны, предназначенным для применения в подразделениях вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации» и Список технических средств охраны и безопасности, удовлетворяющих данным требованиям.

На основании указанных документов осуществляется квалифицированный отбор технических средств охраны и сведение к минимуму целого ряда рисков (применение низкокачественной продукции, неспособной обеспечить необходимый уровень защищенности имущества и объектов; существенные затраты средств федерального бюджета на возмещение ущерба от потенциальных краж вследствие использования непроверенной техники; снижение уровня защищенности объектов различных категорий).

Кроме того, в рамках деятельности Технического комитета по стандартизации 234 «Системы тревожной сигнализации и противокриминальной защиты» <17> , созданного совместным приказом Госстандарта и МВД СССР от 21 ноября 1990 г. № 814/429 и функционирующего на базе ФКУ НИЦ «Охрана» Росгвардии, осуществляется совершенствование организации работ по стандартизации в области технических средств охраны, повышения ее эффективности, обеспечения единства технической политики и наиболее полного взаимодействия работ по стандартизации на национальном и международном уровнях.

В состав ТК 234 входят более 50 ведущих отечественных научно- производственных организаций и фирм, специализирующихся в создании и серийном выпуске технических средств безопасности.

В настоящее время взамен устаревшего нормативного акта подготовлен и проводится работа по утверждению проекта совместного приказа Росстандарта и Росгвардии «Об организации деятельности технического комитета по стандартизации «Системы тревожной сигнализации и противокриминальной защиты».

За время функционирования ТК 234 разработано 57 национальных и межгосударственных стандартов в области систем обеспечения безопасности, которые могут стать неотъемлемой частью требований нормативных правовых актов Российской Федерации в области антитеррористической защищенности.

С учетом обострения террористической ситуации в ряде стран Европы, в целях снижения уровня возможных потенциальных террористических угроз в отношении объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, а также для осуществления возможности реализации полного комплекса мероприятий в отношении указанных объектов, позволяющего обеспечить надлежащую их антитеррористическую защищенность, целесообразна разработка требований, аналогичных утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2016 года № 969 требованиям к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности, которыми также закреплен ряд ключевых стандартов, ставших обязательными: ГОСТ Р 52435-2015 «Технические средства охранной сигнализации»; ГОСТ Р 51558-2014 «Средства и системы охранные телевизионные»; ГОСТ Р 51241-2008 «Средства и системы контроля и управления доступом» и др.

Таким образом, для обеспечения возможности полноценной реализации единой технической политики, направленной на совершенствование состояния безопасности охраняемых объектов, повышение качества предоставляемых услуг в области охранной деятельности, полагаем необходимым разработать:

• - требования к функциональным свойствам технических средств безопасности на объектах, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и правила их обязательной сертификации;
• - нормы и правила проектирования систем безопасности на объектах, охраняемых (принимаемых под охрану) подразделениями вневедомственной охраны;
• - правила производства монтажа и технического обслуживания технических средств безопасности на объектах, охраняемых (принимаемых под охрану) подразделениями вневедомственной охраны, а также порядка контроля за их проведением;
• - единые технические требования к системам централизованного наблюдения и объектовым подсистемам охраны, применяемым для охраны объектов и имущества по договорам, а также правила формирования списка технических средств безопасности, удовлетворяющих этим требованиям.

При этом с учетом полномочий Росгвардии определить уровень их нормативного закрепления.

Одновременно, необходимо отметить, что несмотря на принимаемые меры в области антитеррористической защищенности объектов остаются не решенными вопросы, связанные с подготовкой проектной документации на оборудование их инженерно-техническими средствами охраны, монтажа и последующего технического обслуживания технических средств, установленных на них.

Так, на сегодняшний день проектно-монтажная деятельность, в части разработки проектной документации, монтажа и обслуживания технических средств охраны на функционирующих объектах, не требует специального разрешения и осуществляется фактически бесконтрольно.

В связи с чем не всегда понятно, что за организация осуществляет эту деятельность, насколько квалифицированные специалисты в ней работают и в каких целях используется полученная в ходе осуществления этой деятельности информация, содержащая сведения о состоянии защищенности того или иного объекта, в том числе о мерах, принимаемых для усиления их антитеррористической защищенности.

В таких условиях достаточно сложно оказывать противодействие даже «традиционным», в общем понимании, преступным посягательствам, не говоря уже о профессионально подготовленных диверсионно-террористических акциях, угроза проведения которых сохраняется.

Таким образом, возникает объективная необходимость контроля за данной деятельностью, реализация которого возможна по нескольким вариантам с внесением соответствующих изменений в ряд законодательных и иных нормативных правовых актов.

Первый вариант: наделение подразделений вневедомственной охраны полномочиями по монтажу и обслуживанию технических средств охраны в отношении объектов, включенных в Перечень, что позволит при общем комплексном подходе, как отмечалось выше, в целях надежной антитеррористической защищенности обеспечить сосредоточение информации и государственной ответственности за безопасность объектов указанной категории.

Второй вариант: обязательное лицензирование (аккредитация) деятельности организаций по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны в отношении объектов, охраняемых войсками национальной гвардии, с возложением соответствующих полномочий на Росгвардию.

Реализация данного варианта, расширив полномочия Росгвардии в части обеспечения контроля за проектно-монтажной деятельностью на всех категориях охраняемых объектов, позволит также собственникам (правообладателям) объектов, охраняемых иными субъектами охранной деятельности, определить необходимость выбора и использования услуг такой (лицензированной, акредитованной) организации.

В качестве органа по сертификации технических средств охраны и инженерно-технических средств защиты, а также лицензирования (аккредитации) деятельности организаций по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны (за исключением соответствующих полномочий, реализуемых ИУ Росгвардии и ЦИТО войск национальной гвардии в отношении технических средств охраны и инженерно-технических средств защиты, предназначенных для войсковых объектов) предлагается определить ФКУ «НИЦ «Охрана» Росгвардии.

В перспективе и при условии оснащения соответствующей испытательной лаборатории современным оборудованием ФКУ «НИЦ «Охрана» Росгвардии может стать ведущей организацией в области оказания государственных услуг по подтверждению соответствия (сертификации) средств инженерно-технической укрепленности и технических средств охраны (за исключением соответствующих полномочий, реализуемых ИУ Росгвардии и ЦИТО войск национальной гвардии в отношении технических средств охраны и инженерно-технических средств защиты, предназначенных для войсковых объектов).

Еще одним ключевым аспектом участия в реализации единой технической политики подразделений вневедомственной охраны является осуществление охраны объектов с применением технических средств охраны.

При этом для наиболее рациональной (более дешевой для потребителя) организации централизованной охраны все большее распространение находят радиоканальные системы передачи извещений, а также оборудование, работающее с использованием сотовой телефонии, спутниковых систем, цифровых каналов передачи информации. Их преимущество состоит в том, что они позволяют осуществлять охрану независимо от наличия и состояния проводной связи, что особенно важно для сельских районов и пригородов.

При этом следует подчеркнуть, что внедрение современных систем передачи извещений, использующих в работе цифровые и беспроводные каналы связи, позволяет организовать охрану объектов, квартир и других МХИГ в любых населенных пунктах, вне зависимости от наличия или отсутствия ПЦО.

В ближайшей перспективе службой будет продолжена оптимизация сети функционирующих на территории Российской Федерации ПЦО ввиду использования современных каналов связи.

В перспективе возможно укрупнение действующих ПЦО в ряде регионов, за счет объединения (присоединения) ПЦО, с помощью которых охраняется не более 100 объектов, квартир и МХИГ. Оптимизация ПЦО позволит сократить затраты на их содержание, а также использовать штатную численность для иных целей (введение должностей электромонтеров, перераспределение аттестованных должностей).

Отметим, что от обеспеченности наших подразделений современными техническими средствами охраны, применяемыми для защиты объектов и имущества, в прямую зависит не только эффективность их деятельности, но и будущее службы в целом.

Приобретение систем централизованного наблюдения <18> и мониторинга подвижных объектов <19> для нужд подразделений вневедомственной охраны осуществляется на основании заявок из подразделений вневедомственной охраны и с учетом установленных сроков эксплуатации аппаратуры.

В соответствии с приказом МВД России № 689-2012 г., СПИ после выработки установленных сроков эксплуатации, а также морально устаревшие подлежат списанию или высвобождению и реализации. Срок службы аппаратуры централизованного наблюдения и мониторинга определяется предприятиями-изготовителями (на основании расчетных сроков безаварийной эксплуатации всех компонентов, элементной базы электронных устройств, иных комплектующих и материалов) и составляет, как правило, 8 лет.

В этих целях ежегодно разрабатывается и утверждается программа технического перевооружения, которая предусматривает поэтапное проведение мероприятий, необходимых для обеспечения надежной охраны объектов и имущества.

Следует отметить, что реализация мероприятий программы зависит от объема выделенного финансирования на указанные цели.

Результаты проведенного анализа потребностей подразделений вневедомственной охраны в новой технике и обеспеченности финансовыми средствами мероприятий программ прошлых лет свидетельствуют о наличии серьезных проблем. Объем ежегодно выделяемых средств на техническое перевооружение службы сокращался практически в геометрической прогрессии.

Так, если в 2013 г. объем выделенных денежных средств составил 39,6% от требуемого, то в 2016 году составил всего 7,6%. Выделенных в указанный период времени лимитов бюджетных обязательств хватило только на частичное удовлетворение потребности подразделений, что привело к росту числа СЦН, выработавших сроки эксплуатации. На сегодняшний день количество таких СЦН составляет порядка 17% от общего парка эксплуатируемых (3739 ед. из 22099 ед.). В текущем году их количество увеличится еще на 1000 ед. и при сохранении низкого объема финансирования в последующем будет только возрастать, до момента, когда мы будем вынуждены прекратить деятельность ПЦО.

Как видно из диаграммы при прогрессирующем снижении объемов финансирования на указанные цели, потребность в замене аппаратуры централизованного наблюдения вырастет до уровня, который в ближайшей перспективе приведет к значительному ухудшению состояния защищенности охраняемых объектов и имущества, ввиду использования техники с истекшим сроком эксплуатации, работоспособность и надежность которой невозможно гарантировать.

Если не уделять решению этой проблемы пристального внимания и своевременно не принять превентивные меры, то впоследствии служба вневедомственной охраны может остаться без ее технической составляющей, что повлечет за собой отток охраняемых объектов, квартир и иных мест хранения имущества граждан и организаций, который, в свою очередь, станет причиной нецелесообразности содержания групп задержания, предназначенных для обеспечения оперативного реагирования на срабатывания технических средств охраны.

И это при том, что доходы от осуществления охраны объектов и имущества с помощью технических средств составляют более 85% от общего объема доходов, перечисляемых нашей службой в федеральный бюджет.

Кроме того, необходимо акцентировать внимание на таком перспективном направлении деятельности подразделений вневедомственной охраны, как предоставление услуги по охране транспортных средств физических и юридических лиц с помощью СМПО с использованием ГЛОНАСС.

В этих целях в подразделениях вневедомственной охраны развернуто и эксплуатируется 626 диспетчерских центров, навигационной аппаратурой оснащено 8895 автотранспортных средств, из которых 7468 служебного автотранспорта подразделений вневедомственной охраны.

В связи с тем, что в системе МВД России последние 5 лет закупка данных систем не осуществлялась, 50% используемого в подразделениях вневедомственной охраны оборудования выработало сроки эксплуатации. Для обеспечения эффективного и качественного выполнения функций и задач потребность подразделений вневедомственной охраны в денежных средствах на закупку СЦН и СМПО на ближайшие годы выглядит

следующим образом:

год/руб	2017	2018	2019
СЦН	1 250 000 000	673 000 000	417 000 000
СМПО	186 000 000	30 000 000	18 600 000
Итого:	1 436 000 000	703 000 000	435 600 000

При этом следует отметить, что предусматривается не механическая замена устаревшего оборудования на аналогичное, а внедрение современных систем, которые имеют более высокие функциональные характеристики, защиту от квалифицированного обхода, сокращенную удельную стоимость, при этом обладающие преемственностью с уже установленной аппаратурой. Указанное оборудование будет функционировать в виде единых комплексов на базе АРМ, позволяющих осуществлять охрану с использованием всех существующих каналов связи, что позволит также:

• расширить сферу деятельности подразделений вневедомственной охраны путем организации охраны дополнительных объектов;
• сократить количество рабочих мест и задействованных компьютеров;
• увеличить перечень функциональных и сервисных возможностей аппаратуры централизованного наблюдения;
• повысить надежность, защищенность и оперативность доставки тревожных сообщений за счет использования, при необходимости, резервных каналов связи, а также сократить затраты на возмещение ущерба;
• сократить расходы на поддержание работоспособности и ремонт СПИ; обеспечить снижение числа выездов по ложным срабатываниям; обеспечитm увеличение емкости системы при одновременном уменьшении занимаемого ею места, сократив тем самым расходы на содержание аппаратуры.

Необходимо также проработать вопрос о возможности сопряжения сегмента, занимаемого подразделениями службы в области обеспечения охраны объектов и имущества с применением ТСО, с мероприятиями, предусмотренными Концепцией построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года № 2446-р, и соответствующими региональными и муниципальными программами, предусмотрев возможность интеграции средств видеонаблюдения с базами данных лиц, находящихся в розыске, соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

Также одним из основных средств реализации Росгвардией государственной единой технической политики является участие в выработке и контроле за исполнением требований к противокриминальной и антитеррористической защищенности объектов и имущества <20> .

В настоящее время завершается формирование нормативного правового поля в области антитеррористической защищенности объектов (территорий) различных форм собственности и ведомственной принадлежности.

На сегодняшний день издано 34 постановления Правительства Российской Федерации, устанавливающих требования к АТЗ (территорий) различной ведомственной принадлежности, мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, а также определяющие порядок проведения процедур категорирования и паспортизации.

В рамках реализации указанных требований подразделения вневедомственной охраны реализуют все предоставленные Росгвардии полномочия по участию в мероприятиях по категорированию и паспортизации объектов практически всех категорий и ведомственной принадлежности, а в отношении объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и мест массового пребывания людей, не относящихся к сфере деятельности федеральных органов исполнительной власти, кроме того, осуществляют контроль за состоянием их антитеррористической защищенности.

При этом такой инструмент, как требования к АТЗ возможно использовать в целях реализации мероприятий, которые планируется осуществить в рамках формирования государственной единой технической политики, направленной на повышение надежной охраны объектов и имущества.

Отметим, что Перечнем поручений Президента Российской Федерации Росгвардии поставлена задача и определен курс на повышение антитеррористической защищенности объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации.

Необходимо максимально использовать данное поручение в качестве инструмента для реализации обозначенных мероприятий. Это позволит Росгвардии в рамках выработки и применения государственной единой технической политики в определенной возложенными задачами сфере деятельности обеспечить надежную защиту объектов и имущества не только войсками национальной гвардии, но и всеми субъектами охранной деятельности, в соответствии с требованиями к их антитеррористической защищенности.

V. О путях развития службы вневедомственной охраны, как составной части войск национальной гвардии.

Результаты анализа состояния рынка охранных услуг, сравнительного анализа законодательства Российской Федерации и ряда других государств в области охранной деятельности, а также опыт реализации службой вневедомственной охраны задач, функций, полномочий и обязанностей, в том числе в условиях проведения административных реформирований показали, что стабильное функционирование и развитие возможно.

Базисом для развития вневедомственной охраны должен стать перечень объектов, подлежащих охране войсками национальной гвардии, сформированный по новым правилам и в соответствии с оптимальными принципами и критериями.

При этом в отношении охраняемых объектов Росгвардией должен реализовываться весь спектр мероприятий по их противокриминальной и антитеррористической защищенности.

Кроме того, в целях оптимизации процесса управления силами и средствами вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации целесообразно разработать оптимальную территориально распределенную систему централизованного наблюдения за состоянием безопасности охраняемых объектов и имущества граждан для незамедлительного реагирования на тревожные сообщения и сформировать в каждом подразделении вневедомственной охраны, в том числе на районном уровне центры оперативного управления, при каждом из которых оборудовать комнаты хранения оружия.

Данная система также позволит обеспечить выполнение ряда возложенных на Росгвардию задач в сфере контроля за оборотом оружия.

1. Проработка с федеральными государственными органами и организациями вопросов осуществления охраны объектов в соответствии с критериями и принципами формирования Перечня объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, и реализации государственной единой технической политики (2018 г.).

2. Подготовка в установленном порядке проекта федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон «О войсках национальной гвардии», в части предоставления Правительству Российской Федерации полномочий по определению порядка формирования Перечня объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии (2018 – 2019 гг., в зависимости от даты принятия решения).

3. Разработка и принятие постановления Правительства Российской Федерации «О порядке формирования Перечня объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии» (в течение года после внесения соответствующих изменений в Федеральный закон «О войсках национальной гвардии»).

4. В случае положительных решений подготовка совместно с заинтересованными федеральными государственными органами и организациями предложений Президенту Российской Федерации о проведении мероприятий по организации и обеспечению комплексной государственной вневедомственной охраны объектов, в том числе о выделении необходимых для этого штатной численности и финансирования (2019-2021 гг.).

5. Переработка Перечня в соответствие с порядком его формирования (2019-2021 гг.).

6. При необходимости внесение изменений в законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации, направленные на их реализацию, предусматривающие запрет иным субъектам охраны осуществлять охранную деятельность на объектах, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, включенных в раздел 1 соответствующего Перечня (2019-2025 гг.).

7. Обеспечение необходимого целевого финансирования деятельности службы (вне рамок государственной программы вооружения и государственного оборонного заказа) (2019-2025 гг.).

8. Участие в разработке основ единой государственной научно­ технической политики в области охраны объектов и имущества (2018- 2019 гг.).

9. Приведение (переработка) требований к антитеррористической защищенности объектов всех категорий в соответствие основам государственной единой технической политики в области охраны объектов и имущества (2019-2021 гг.).

10. Разработка в установленном порядке проекта федерального закона «Об охранной деятельности в Российской Федерации» (2019 -2020 гг.).

Конечными, планируемыми результатами реализации Концепции станет сбалансированная государственная политика в области охранной деятельности, обеспечение полноценной и надежной защиты не только объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, но и объектов и имущества всех категорий, охраняемых всеми видами охранных организаций.

С учетом чего положения Концепции развития вневедомственной охраны целесообразно включить составной частью в Концепцию строительства и развития войск национальной гвардии Российской Федерации на период до 2030 года.

____________________________________
<1 > Далее также - «Росгвардия».
<2> Далее - «Указ Президента Российской Федерации «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации».
<3 > Далее также – «ВНГ России» .
<4 > Далее – «ФГКУ УВО (ОВО)».
<5 > Далее – «СП ВО».
<6 > Далее – «Директор Росгвардии».
<7 > Далее также – «ТСО».
<8> Далее – «Федеральный закон «О государственной охране».
<9> Далее – «Федеральный закон «О войсках национальной гвардии».
<10> Далее - Федеральный закон «О войсках национальной гвардии».
<11> Далее - Закон Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
<12> Далее – «постановление Правительства Российской Федерации № 587».
<13> Далее - "Перечень", "Перечень объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии".
<14 > Далее – «ИТСО».
<15 Далее – «ГЗ» или «группа задержания».
<16> Далее – «мониторинговые компании».
<17> Далее – «ТК 234».